Уклонение от уплаты налогов: поправки в закон
Либерализация правосудия по налоговым преступлениям: что изменится для бизнеса?
Как указано в пояснительной записке к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», поправки разработаны во исполнение п. 6 перечня поручений Президента РФ от 26 апреля 2022 г. №Пр-740. Они имеют своей целью снижение негативных последствий для российской экономики в современных условиях и либерализацию уголовной ответственности за ряд преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Основная ценность, которую несет в себе законопроект, – это изменение санкции в ч. 2 статей 199 («Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией – плательщиком страховых взносов»), 199.1 («Неисполнение обязанностей налогового агента»), 199.2 («Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов»), 199.4 («Уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд») УК РФ. Нововведение направлено на уменьшение максимального срока наказания в виде лишения свободы, предусмотренного за их нарушение, что приведет к снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Что это значит? Во-первых, значительно снижается риск быть приговоренным к реальному лишению свободы при вынесении обвинительного приговора. Во-вторых, сроки давности с момента окончания преступления будут исчисляться не десятью годами, а шестью (по ч. 2 ст. 199.4 перевод из категории средней тяжести в категорию преступлений небольшой тяжести соответственно сокращает сроки давности – с шести лет после совершения до двух лет).
В связи с этим напомню, с какого момента преступление в сфере налогов и сборов признается оконченным и начинают течь сроки привлечения к уголовной ответственности:
- Моментом окончания преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ, следует считать фактическую неуплату налогов, сборов, страховых взносов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
- Моментом окончания преступления, предусмотренного ст. 199.1 УК РФ, является неперечисление налоговым агентом в личных интересах в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством (п. 3 ст. 24 НК РФ), в соответствующий бюджет сумм налогов, сборов в крупном или особо крупном размере, которые он должен был исчислить и удержать у налогоплательщика.
- Моментом окончания преступления, предусмотренного ст. 199.2 УК РФ, является момент совершения сделки и финансовых операций с денежными средствами и иным имуществом, совершаемые в целях воспрепятствования их принудительному взысканию в установленном порядке, после истечения срока, установленного в полученном требовании об уплате налога, сбора, страхового взноса (ст. 69 НК РФ).
Кроме того, законопроектом предусматривается внесение уточняющих изменений в ст. 24 («Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела»), ст. 144 («Порядок рассмотрения сообщения о преступлении») и ст. 148 («Отказ в возбуждении уголовного дела») УПК РФ, согласно которым уголовное дело о налоговых преступлениях по статьям 198-199.1, 199.3, 199.4 УК РФ не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело по указанным преступлениям подлежит прекращению в случае уплаты недоимки, пеней и штрафов в полном объеме.
Снижение наказания и уменьшение сроков давности преследования за налоговое преступление является положительным сигналом для предпринимателей и вписывается в тренд по декриминализации экономических преступлений. Уменьшение сроков привлечения к уголовной ответственности, в свою очередь, должно побудить налоговые и правоохранительные органы более оперативно взаимодействовать между собой. Случаи, когда между решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и возбуждением уголовного дела проходит 6-8 лет, будут исключены. Также будут исключены случаи возбуждения уголовного дела после уплаты налогоплательщиком в полном объеме недоимки, пеней и штрафов, что позволит избежать злоупотреблений со стороны правоохранителей, которые в угоду повышению статистических показателей возбуждают уголовные дела, уже имея информацию об уплате налогоплательщиком недоимки, пеней и штрафов.
Источник: материал Павла Репринцева, INTELLECT, для газеты «ЭЖ-Юрист» (№09 (1260) / 2023)
Статьи экспертов юридической фирмы INTELLECT >>
Похожие материалы
