*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
Зомби-закон
Может ли «ожить» закон, утративший силу?
Есть у нас такой Федеральный закон от 22 июля 2008 года №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее — Федеральный закон №159-ФЗ).
Это закон о так называемой «льготной» или «малой» приватизации, выкупе арендуемых государственных или муниципальных помещений арендаторами — субъектами малого или среднего предпринимательства. Закон хороший и нужный.
Первоначально «льготная приватизация» задумывалась как временная мера поддержки субъектов МСП, закон предусматривал, что ст.ст. 1-6 и 9 Федерального закона №159-ФЗ (определяющие собственно само право на выкуп) действуют только до 1 июля 2010 года (п. 3 ст. 10 Федерального закона №159-ФЗ).
Затем действие Федерального закона №159-ФЗ было продлено (путем внесения изменений в этот самый п. 3 ст. 10) сначала до 1 июля 2013 года, потом до 1 июля 2015 года и, наконец, до 1 июля 2018 года.
А Федеральным законом от 3 июля 2018 г. №185-ФЗ (вступил в силу с момента опубликования 3 июля 2018 года) п. 3 ст. 10 Федерального закона №159-ФЗ, устанавливающий ограничение действия этого закона до 1 июля 2018 года, был полностью исключен.
Такое «высокое искусство» законодательной техники привело к тому, что, поскольку Федеральный закон №159-ФЗ (в предпоследней редакции) действовал только до 1 июля 2018 года, в 0 часов 00 минут 2 июля 2018 года он очевидно «умер», прекратил свое действие.
А Федеральный закон от 3 июля 2018 г. №185-ФЗ, отменяющий норму о действии закона до 1 июля 2018 года, вступил в силу только 3 июля 2018 года. То есть со 2 июля 2018 года Федеральный закон №159-ФЗ формально уже не действовал. Более того, 2 июля 2018 года (к счастью, это было воскресенье) Федеральный закон №159-ФЗ, безусловно, не действовал...
3 июля 2018 года законодатель исключает п. 3 ст. 10 Федерального закона №159-ФЗ (норму о действии закона до 1 июля 2018 года) — получается, уже из недействующего, «умершего» закона.
Внимание, вопрос: как вы думаете, если из недействующего («умершего») закона исключается норма об ограничении времени его действия до определенной даты, влечет ли это автоматическое («оживление») возобновление действия этого закона? Закон «жив» или «мертв»?
P.S. Никаких указаний об обратной силе, да и вообще переходных положений, Федеральный закон от 3 июля 2018 г. №185-ФЗ не содержит.
Источник: заметка в блоге Романа Речкина, ИНТЕЛЛЕКТ-С, на сайте Zakon.ru
Статьи экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>
ИНТЕЛЛЕКТ-С помогает в реализации льготного права приватизации в порядке закона №159-ФЗ >>
Похожие материалы
