Право на выкуп
Обновлены порядок отчуждения и порядок приватизации государственного и муниципального имущества.
Принят Федеральный закон от 06.04.2024 №76-ФЗ, который вносит изменения в порядок отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами МСП, и в порядок приватизации государственного и муниципального имущества. Поправки прокомментировал Роман Речкин, партнер юридической фирмы INTELLECT.
Закон в целом представляет собой «сборную солянку»: им вносятся изменения в три по существу не связанных между собой федеральных закона – «О приватизации государственного и муниципального имущества», «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства...» и «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ...». Отрадно, однако, что в отличие от большинства принимаемых в последнее время законов это не «запретительные» изменения: речь не идёт о запрете или ограничении, ужесточении чего-либо.
Наиболее полезным для бизнеса представляется уменьшение (с двух лет до одного года) минимального обязательного срока нахождения недвижимого имущества в аренде у субъектов малого и среднего предпринимательства, дающего право на выкуп государственного и муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Законодатель продолжает тренд на расширение сферы применения Закона №159-ФЗ и облегчение для предпринимателей возможности воспользоваться правом на преимущественное приобретение арендуемого имущества. Так, в 2009 году минимальный обязательный срок нахождения недвижимого имущества в аренде, дающий право на выкуп, был снижен с трёх лет до двух. В 2018 году было отменено ограничение действия закона по времени – Закон №159-ФЗ стал действовать бессрочно; кроме того, малый и средний бизнес получил право на льготных условиях приобрести не только муниципальное имущество или имущество субъектов РФ, но и федеральное имущество.
В итоге сейчас Закон №159-ФЗ является одной из немногих реально работающих мер поддержки субъектов МСП. Воспользоваться правом на выкуп арендуемого помещения могут большинство предпринимателей: фактически, закон предполагает предоставление малому и среднему бизнесу товарного кредита в виде рассрочки оплаты приобретённого помещения на срок не менее пяти лет с оплатой за пользование в размере 1/3 ключевой ставки ЦБ РФ. Ни один банк в стране сейчас подобных условий кредитования субъектам МСП не предлагает. Поэтому внесённые изменения можно только приветствовать.
Изменениями, внесёнными в Федеральный закон от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», корректируются правила такого способа приватизации публичного имущества, как «продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены». Несмотря на то что этот способ приватизации предусмотрен законом, реально он практически не применялся из-за высокой коррупциогенности и связанных с этим уголовно-правовых рисков. Поэтому законодатель ввел «продажу государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене». Соответственно установлены и правила определения такой минимальной цены:
- 5% от цены первоначального предложения при продаже посредством публичного предложения, если эта цена менее 20 млн рублей,
- 10% от цены первоначального предложения при продаже посредством публичного предложения, если эта цена превышает 20 млн рублей.
Предполагается, что установление правил «продажи государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене» разблокирует применение такого способа приватизации публичного имущества – прежде всего, муниципального. Это позволит муниципалитетам пополнить муниципальный бюджет за счёт реализации излишнего, не используемого ими имущества.
Источник: газета «ЭЖ-Юрист» (№16 (1317) / 2024)
Статьи экспертов юридической фирмы INTELLECT >>
Похожие материалы
