27 ноября 2009

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ

Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективностии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

27 ноября 2009 года в Российской газете был опубликован Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009.

Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективностии о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводит кардинальные изменения, которые комментирует руководитель практики Энергетика и право ИНТЕЛЛЕКТ-С Иван Елисеев:

Идея закона не столько в том, как с наибольшим КПД использовать энергоресурсы, а как не дать собственному населению и организациям потребить энергоресурсы по дешевым ценам. Несмотря на все лозунги о том, что Россия должна перестать быть сырьевым придатком мировой экономики, сделать не просто. Закон, по сути, и это сочетается с энергетической стратегии страны, должен сделать цены для внутреннего потребления энергоресурсов такими, чтобы снизить его в разы, а объем экономии направить на более прибыльный экспорт.
Для субъектов предпринимательской деятельности принятие закона выливается в следующее: с 1 января 2011 года бытовые энергопотребляющие устройства должны иметь информацию о классе энергоэффективности, оргтехника с 1 января 2012, все иные товары согласно постановлению правительства; здания, строения и сооружения за рядом исключений должны соответствовать требованиям энергоэффективности определенным правительством; все предприятия тратящие на энергоресурсы более чем 10 000 000 рублей в календарный год подлежат обязательному энергетическому обследованию до 2013 года, которую в праве проводить только член соответствующей само регулируемой организации; организации с участием государства или муниципального образования и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Для граждан закон определил: обязательное включение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в плату за содержание общего имущества МКД, которые определит орган власти субъекта федерации; за нарушение требований энергоэффективности лицо ответственное за содержание МКД будет нести административную ответственность.
Все ресурсопринимающие устройства должны быть оборудованы приборами учета в зависимости от момента ввода. Если прибора нет, должен быть применен расчетный способ причем, он должен стимулировать к тому, чтобы прибор учета был поставлен. Довольно интересно, как эта норма будет сочетаться с повсеместной практикой занижения нормативов потребления коммунальных услуг.
Закон ввел отдельное регулирование энергосервисного договора, определив его существенные условия и содержание, суть которого заключается в проведении мероприятий по достижению показателей энергоэффективности.
Государство, поддерживая мероприятие по энергосбережению, может оказать поддержку соответствующему инвестору согласно норм налогового законодательства, направлять средства бюджета на финансирование программ энергосбережения субъекта федерации или муниципального образования.
Для контроля реализации положений закона предполагается создание соответствующего органа власти Российской Федерации.
Закон также подверг изменению достаточно большое количество нормативных актов, предусмотрев, что владельцы теплопотребляющих установок введенных в эксплуатацию с 1 января 2010 года, могут заключить долгосрочный договор теплоснабжения с поставщиком тепловой энергии по свободной цене при соблюдении ряда условий; с 1 января 2011 года регулирование тарифов на передачу электросетевых компаний системы бывшего РАО ЕЭС осуществляется только исходя из долгосрочных тарифов, с 1 января 2012 в отношении всех иных электросетевых компаний а также производителей тепла и лиц, осуществляющих его передачу; за нарушение норм об энергоэффективности введена ответственность в виде ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Закон вступает в силу с момента его публикации.

Материал подготовлен пресс-центром ИНТЕЛЛЕКТ-С, [email protected]

недвижимость, энергетика