*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
Отставка по вертикали
Депутаты Уфимского районного совета в минувший понедельник освободили от должности главу района Рашита Саттарова.
19.12.2012 | КоммерсантЪ (Уфа), № 240 (5022) | Булат Баширов
В руководстве Уфимского района произошли кадровые изменения. Рашит Саттаров, возглавлявший муниципалитет с декабря 2010 года, освобожден от должностидепутатамиместного райсовета по истечении срока контракта. Между тем, решение депутатского корпуса совпало с расследованием уголовного дела региональным следственным комитетом (СКР) по факту незаконной продажи в районе 160 га земли компании «Стройвертикаль», учредителем которой был брат господина Саттарова. Экс-глава района не связывает свой уход со следственными действиями, но не намерен больше участвовать в конкурсе на должность сити-менеджера. Эксперты считают, что у него все равно не было шансов повторно занять кресло в районной администрации, но полагают, что у него есть возможность доказать правоту в суде.
Депутаты Уфимского районного совета в минувший понедельник освободили от должности главу района Рашита Саттарова, который занимал эту должность с декабря 2010 года. Официальная формулировка: «в связи с истечением срока контракта». Временно исполняющим обязанности главы администрации назначен заместитель сити-менеджера по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства Гафур Кульмурзин. Как рассказал вчера „Ъ" секретарь райсовета Валерий Сидоров, действие служебного контракта с господином Саттаровым истекло 16 декабря. В ближайшие дни, добавил он, будет официально опубликована информация о конкурсе на замещение должности главы района. Соискатели вакантного рабочего места в муниципалитете должны будут сдать заявления с 9 по 15 января, а 25 января, по итогам конкурса, объявят фамилию нового главы района. Господин Сидоров рассказал, что за время работы Рашита Саттарова к нему не было претензий от райсовета: «Все было конструктивно».
Отставке Рашита Саттарова предшествовал интерес к его деятельности со стороны районной прокуратуры, а впоследствии и регионального следственного комитета. На прошлой неделе второй отдел по расследованию особо важных дел СКР по Башкирии возбудил уголовное дело по признакам ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). По данным следствия, в июле 2011 года распоряжением господина Саттарова уфимскому ООО «Стройвертикаль» было продано за 7,6 млн руб. 160 га в селе Булгаково (4,65 руб. за 1 кв. м), на которых компания-застройщик намеревалась возвести жилой поселок Новобулгаково. Между тем, по мнению СКР, земельные участки были переданы компании «без определения их рыночной стоимости и по заниженной цене, как для собственников недвижимого имущества, расположенного на этих участках». Но никакой недвижимости в собственности компании не имелось, отмечают в ведомстве. Таким образом, считает следствие, ущерб бюджету составил более 570 млн руб.
По данным „Ъ", с марта 2010 года до ноября 2011 года около 16% в компании принадлежало брату Рашита Саттарова Ринату, который продал ее за 7 млн руб.
Сам Рашит Саттаров считает, что в его действиях нет состава преступления, но возвращаться в кресло главы района он не намерен. «Земля сдавалась в аренду еще в мае 2010 года, а продана согласно ст. 30.2 и 38.2 Земельного кодекса России. Они регулируют право выкупа земельного участка для его комплексного освоения под жилищную застройку. В договоре нет ни слова о выкупе на основании наличия недвижимости на участках. В документе также была зафиксирована цена выкупа участков - чуть больше 11,5 млн руб. Я не мог продать землю дороже, чем предусматривал договор, и мой брат, будучи в составе учредителей компании, никакого отношения к цене контракта не имеет»,- заявил он. По словам экс-главы, стоимость земли «полностью соответствует закону и реалиям». «Если бы тогда цена была выше, ни один инвестор не пришел бы строить поселок в голом поле. Они заплатили за право аренды больше 50 млн руб., еще каждый месяц платят по 234 тыс. руб., 2 млрд руб. нужно на проведение инженерных коммуникаций, которые перейдут в собственность района. Кто на таких условиях будет покупать гектар за 2 млн?» - пояснил господин Саттаров. Он также отметил, что на торгах на право аренды земли в поселке Миловка федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства определил стоимость выкупа 1 кв. м в 7,89 руб. «Тогда и в этом случае нужно дело возбуждать. Но кто тогда строить будет?» - задал он риторический вопрос. Свой уход с поста главы района он не связывает с расследованием уголовного дела. «Просто пришло время. Контракт истек. Работать в этой должности я больше не хочу. До нового года буду отсыпаться, а потом найду чем заняться»,- заявил он.
Наш комментарий:
Роман Речкин, ИНТЕЛЛЕКТ-С, специально для газеты «КоммерсантЪ»:
Известный общественник Азамат Галин уверен, что у Рашита Саттарова не было шансов сохранить за собой должность. «Учитывая, что в республике не исключено проведение досрочных президентских выборов, властям не выгодно, чтобы ее ассоциировали с чиновниками, замешанными в коррупционных скандалах. Есть в них состав преступления или нет - не настолько важно, как возможные репутационные риски»,- полагает он.
Старший партнер Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С Роман Речкин в то же время считает, что у господина Саттарова есть шансы доказать необоснованность претензий СКР. «Необходимо проанализировать нормы заключенного договора аренды с учетом того, что обычный выкуп земельного участка собственником расположенных на нем объектов недвижимости и выкуп земельного участка по результатам реализации проекта комплексного освоения территории (КОТ) - это разные процедуры. Предоставление земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства - это специальная процедура, которая предусматривает иные правила. В частности, цена выкупа земельного участка не определяется отдельно независимым оценщиком, как требует того прокуратура, выкупная цена входит в предмет договора аренды и определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды для КОТ и указывается в заключенном договоре аренды»,- полагает эксперт.