*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
Неустойные отношения
Срыв сроков строительства зоопарка оценили в 1 млрд рублей.
21.11.2019 | КоммерсантЪ | Дмитрий Астахов
Управление капстроительства намерено взыскать в арбитраже 1 млрд руб. с АО «РЖДстрой» в качестве неустойки за срыв срока сдачи первой очереди зоопарка. С учетом ранее предъявленных требований к подрядчику общая сумма претензий к АО «РЖДстрой» составляет почти 1,6 млрд руб., что сопоставимо со стоимостью первой очереди объекта (1,8 млрд руб.). В суд краевые власти пошли после того, как полиция возбудила дело по факту хищения средств при строительстве зоопарка. По данным "Ъ-Прикамье", часть денег в итоге якобы была выведена на счета физлиц через краснодарского субподрядчика ООО «Фирма СТУЗ».
ГКУ «Управление капитального строительства Пермского края» обратилось в арбитражный суд с иском к АО «РЖДстрой». Соответствующее заявление зарегистрировано в картотеке суда 18 ноября этого года, сумма исковых требований не указана. Как рассказали "Ъ-Прикамье" в региональном министерстве строительства, иск касается взыскания неустойки за несвоевременное исполнение работ первой очереди по строительству зоопарка. «Неустойка составляет 1 млрд руб.», — отметили в ведомстве. С представителем «РЖДстроя» связаться не удалось, он не ответил на звонок по известному редакции номеру мобильного телефона.
Несколько дней назад УКС также обратился в арбитражный суд Пермского края с иском о взыскании с ответчика 583,3 млн руб. На такую сумму краевые власти не приняли работы у подрядчика.
Напомним, строительство нового зоопарка началось в 2017 году. Согласно краевому перечню объектов капстроительства общественной инфраструктуры, стоимость комплекса составляет 4,9 млрд руб. Стоимость работ первой очереди оценивается в 1,8 млрд руб. Сдача первой части первой очереди намечалась еще в марте 2018 года.
1 августа следственной частью ГСУ ГУ МВД по Пермскому краю было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленных лиц по факту хищения 129 млн руб. бюджетных средств. По версии следствия, в «РЖДстрое» изготавливались акты об объемах выполненных работ формы КС-2 и об их стоимости формы КС-3, которые содержали недостоверные сведения. Эти акты подписывались сотрудниками УКС, на основании чего осуществлялась оплата путем перевода средств со счета ГКУ «Управление федерального казначейства Пермского края» на счет «РЖДстроя». В рамках расследования были проведены обыски, в том числе у теперь уже бывшего руководителя управления капстроительства Дмитрия Левинского и руководителя проекта строительства пермского зоопарка АО «РЖДстрой» Ильи Козырева.
Как утверждают знакомые с ситуацией источники, еще на начальной стадии сотрудники МВД начали отслеживать путь денежных средств, которые перечислялись АО. Якобы их вывод мог осуществляться через счета компании-субподрядчика — ООО «Фирма СТУЗ», зарегистрированной в станице Гулькевичи Краснодарского края. Затем денежные средства перечислялись на карты физических лиц, рассказал источник "Ъ-Прикамье", знакомый с ситуацией.
ООО «Фирма СТУЗ» (уставный капитал 84 тыс. руб.), по данным «СПАРК-Интерфакс», принадлежит жителю Краснодарского края Вадиму Рыжкову. Любопытно, что в 2018 году компания резко увеличила выручку — с 230 млн руб. в 2017 году до 1 млрд руб., а чистая прибыль выросла с 1 млн до 13 млн руб.
Для установления суммы ущерба в рамках расследования уголовного дела назначен целый ряд экспертиз, в том числе и строительно-техническая. Собеседники „Ъ-Прикамье" не исключают, что всего она может составить до двух третей от общего количества выделенных средств. По данным собеседников, скорее всего будет озвучена версия о том, что «РЖДстрой» был обманут субподрядчиками. «Но все акты работ, которые фактически не были выполнены, подписывались компанией и представителями управления капстроительства,— утверждает один из источников.— Например, электрооборудование, охранно-пожарные сигнализации, системы контроля доступа в помещения — все это по документам было оплачено как смонтированное. Хотя оно не то что не устанавливалось, а даже не закупалось».
Стоит отметить, что после возбуждения уголовного дела в ситуацию активно включился Госстройнадзор. Ведомство составило в отношении АО «РЖДстрой» несколько административных протоколов, касающихся нарушения правил проведения строительных работ. Свой анализ ситуации на объекте провела Контрольно-счетная палата Пермского края. В информации, опубликованной на сайте контрольного органа 25 октября, говорится, что в результате экспертно-аналитического мероприятия установлены нарушения требований Градостроительного кодекса, ФЗ «О закупках», строительных требований, а также условий заключенных госконтрактов, «в том числе сроков выполнения работы». По данным источника, близкого к КСП, сумму неэффективно израсходованных средств палата оценивает в 141 млн руб.
Наш комментарий:
Роман Речкин, INTELLECT, специально для газеты «КоммерсантЪ»:
«Истец в этом случае должен обосновать пропуск подрядчиком срока выполнения работ, а ответчик вправе доказывать, в частности, что имеет место "просрочка кредитора" — невыполнение самим заказчиком обязательств, до выполнения которых подрядчик не мог выполнить работы, — полагает старший партнер юридической фирмы INTELLECT Роман Речкин. — На практике это может быть просрочка передачи стройплощадки, несвоевременная передача проектной документации, выявление необходимости выполнения дополнительных работ и тому подобное».
Комментарии экспертов юридической фирмы INTELLECT >>