Взыскание долга по решению суда: правила 2026
Исполнительский сбор вырос до 12%, порог банкротства — до 2 млн рублей. Как теперь устроено взыскание — от пристава до банкротства.
Автор: Александр Золоев, адвокат, советник INTELLECT.
Победа в суде — лишь половина дела. Решение вступило в силу, исполнительный лист на руках, а деньги по-прежнему у должника. Дальше начинается исполнительное производство — стадия, на которой взыскание долгов выигрывают или проигрывают окончательно. В 2026 году правила заметно обновились: исполнительский сбор вырос до 12% и удерживается по новой схеме, порог для банкротства юридических лиц поднят до 2 млн рублей, а сама процедура продолжает уходить в «цифру». Разберём весь путь взыскателя — от подачи листа до банкротства должника — с учётом актуальных норм.
Куда предъявлять исполнительный лист
У взыскателя есть выбор, и от него зависит скорость получения денег.
Напрямую в банк должника. Если известно, где у должника открыты счета, исполнительный лист можно направить в банк, минуя приставов (статья 8 Закона №229-ФЗ). Банк обязан исполнить требование незамедлительно. Это самый быстрый путь — при условии, что на счетах есть деньги. Сведения о счетах организации-должника взыскатель вправе запросить в налоговом органе, предъявив исполнительный лист.
Работодателю должника. Исполнительный документ о периодических платежах или о взыскании суммы до 100 000 рублей можно направить по месту работы должника-гражданина (статья 9 Закона №229-ФЗ).
В службу судебных приставов. Универсальный путь для случаев, когда счета неизвестны или пусты и нужен весь арсенал принудительных мер: арест имущества должника, ограничение выезда, розыск активов.
Исполнительное производство продолжает цифровизироваться. Федеральный закон от 21.12.2021 №417-ФЗ (основные положения действуют с 20 июня 2022 года) закрепил автоматический режим: постановления о возбуждении производства, аресте счетов, взыскании исполнительского сбора ФССП выносит без участия конкретного пристава, обмен документами идёт через Госуслуги, а ход производства отслеживается в банке данных исполнительных производств на сайте службы.
Практический совет: уже к заявлению о возбуждении производства прикладывайте ходатайство о наложении ареста — на счета, недвижимость, транспорт, доли в уставных капиталах (проверяются по ЕГРЮЛ). Чем раньше активы заблокированы, тем меньше шансов, что они «уедут» к третьим лицам.
Возбуждение производства: детали, которые экономят месяцы
Реквизиты счёта — обязательны. С 9 января 2023 года в заявлении о возбуждении исполнительного производства по денежному требованию указываются реквизиты банковского счёта самого взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счёта (часть 2.2 статьи 30 Закона №229-ФЗ, введена Законом №624-ФЗ). Верховный Суд подтвердил: счёт представителя не подойдёт, даже если доверенность разрешает ему получать имущество, — отказ в возбуждении производства в таком случае законен (определение СКЭС ВС РФ от 27.05.2024 №306-ЭС24-1663). Ошибка в этой формальности стоит взыскателю нескольких недель.
Срок предъявления — три года со дня вступления решения в силу. Срок прерывается предъявлением листа к исполнению: если производство окончено с возвращением листа, срок начинает течь заново. Пропуск срока — почти всегда невосстановимая потеря права на принудительное исполнение.
Розыск счетов автоматизирован. Запросы в банки и налоговые органы ФССП направляет в электронном виде, и счета должника в крупных банках обнаруживаются в считаные дни. Слабое место — счета в небольших региональных банках и электронные кошельки: о них приставу стоит указывать в ходатайствах отдельно.
Должнику даётся пять дней на добровольное исполнение. Дальше включаются принудительные меры — и новый исполнительский сбор.
Исполнительский сбор: 12% с 9 января 2026 года
Самое заметное изменение года. Федеральным законом от 29.12.2025 №563-ФЗ исполнительский сбор повышен с 7% до 12% от взыскиваемой суммы. Минимальный размер удвоен: 2 000 рублей с гражданина или ИП, 20 000 рублей с организации. По требованиям неимущественного характера сбор теперь составляет 10 000 рублей с граждан и ИП и 100 000 рублей с организаций.
Изменился и порядок удержания. Раньше сбор взыскивался после полного погашения долга. Теперь он удерживается одновременно с основным требованием: 11% — в ходе взыскания, оставшийся 1% — только после того, как требования взыскателя удовлетворены полностью. Для взыскателя это принципиально: сбор больше не «стоит в очереди» после долга, но и не опережает его — приоритет распределения выстроен в пользу взыскателя. Исключение — социально значимые требования (алименты, возмещение вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, ущерба от преступления, морального вреда): по ним сбор по-прежнему взыскивается после погашения долга.
Для должника сбор стал ещё более чувствительным стимулом рассчитаться в пятидневный срок. Уменьшить его можно только через суд и не более чем на одну четверть (часть 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ); полное освобождение возможно, если должник докажет, что нарушение вызвано обстоятельствами, за которые он не отвечает.
Ограничение выезда: работает, если им управлять
Пристав вправе ограничить выезд должника за границу при задолженности свыше 30 000 рублей, а по алиментам, возмещению вреда здоровью и морального вреда — свыше 10 000 рублей. Если после окончания срока на добровольное исполнение прошло два месяца, порог снижается до 10 000 рублей по любым требованиям (статья 67 Закона №229-ФЗ).
Ограничение не возникает автоматически из-за наличия долга: взыскателю стоит подать приставу соответствующее ходатайство, которое можно включить уже в заявление о возбуждении исполнительного производства. Но если должна компания, запретить выезд её директору только на этом основании нельзя: ограничение применяется к самому гражданину-должнику, а не к руководителю организации.
Нюанс, о котором забывают взыскатели: постановление об ограничении выезда действует шесть месяцев. Если долг не погашен, ограничение продлевается только новым постановлением. Производств у пристава сотни, и «просрочка» ограничения — типичная ситуация. Контролируйте срок и заблаговременно подавайте ходатайство о вынесении нового постановления — особенно перед сезоном отпусков, когда мотивация должника рассчитаться максимальна.
Пример ходатайства об ограничении выезда должника
Арест и продажа имущества должника
Что защищено иммунитетом. Перечень имущества, на которое нельзя обратить взыскание, установлен статьёй 446 ГПК РФ: единственное жильё, предметы обихода, имущество для профессиональных занятий. Но иммунитет не равен неприкосновенности: арест единственного жилья в виде запрета распоряжения допустим — он не даёт должнику продать или подарить квартиру в ущерб взыскателю (пункт 43 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50). Более того, Конституционный Суд в Постановлении от 26.04.2021 №15-П признал иммунитет не абсолютным: на «роскошное» единственное жильё, явно превышающее разумные потребности, взыскание возможно при предоставлении должнику замещающего жилья.
Общее имущество супругов. Если личного имущества должника недостаточно, взыскатель вправе требовать выдела доли должника в общем имуществе супругов и обращения взыскания на неё.
Продажа. Оценённое имущество передаётся на реализацию специализированным организациям. Имущество стоимостью до 30 000 рублей должник вправе продать сам: на ходатайство даётся десять дней со дня извещения об оценке, ещё десять — на перечисление денег на депозит службы (статьи 87, 87.1 Закона №229-ФЗ). Формальные сроки реализации короткие, но на практике торги растягиваются на месяцы — взыскателю стоит контролировать каждую стадию: передачу на торги, публикации, снижение цены, предложение оставить имущество за собой.
Пример ходатайства об аресте имущества должника.
Пример ходатайства о запросе сведений об имуществе должника.
Если пристав бездействует
Двухмесячный срок исполнения (статья 36 Закона №229-ФЗ) — организационный, а не пресекательный: его истечение не прекращает производство, но и не влечёт автоматической ответственности пристава. Понудить службу к работе можно и нужно.
Работающая связка: конкретные ходатайства (запросить сведения в конкретном банке, выйти по адресу, наложить арест на конкретный актив) плюс жалоба старшему судебному приставу на бездействие, а при отсутствии реакции — административный иск в суд. Судебная практика устойчиво признаёт незаконным бездействие, когда пристав месяцами не совершает исполнительных действий. Часто само определение суда о принятии иска действует на отдел быстрее, чем полгода переписки.
Банкротство должника: когда пристава не хватает
Если исполнительное производство буксует, а должник — организация с активами, взыскателю стоит оценить банкротный сценарий. Пороги обновлены: с 29 мая 2024 года заявление о банкротстве юридического лица можно подать при долге от 2 млн рублей (для сельскохозяйственных организаций, стратегических предприятий и субъектов естественных монополий — от 3 млн), для граждан порог прежний — 500 тыс. рублей (Федеральный закон №107-ФЗ). Просрочка — не менее трёх месяцев. Преимущество взыскателя: его требование уже подтверждено решением суда, отдельного «просуживания» не требуется.
Алгоритм для кредитора:
- Публикация намерения. Не менее чем за 15 календарных дней до подачи заявления опубликуйте уведомление о намерении обратиться с заявлением о банкротстве в Федресурсе (пункт 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве). Публикация действует 30 дней — не успели подать, публикуйте заново.
- Заявление в арбитражный суд. Первый заявитель предлагает кандидатуру арбитражного управляющего — это ключевое тактическое преимущество, определяющее ход всей процедуры.
- Включение в реестр. Если банкротство уже возбуждено другим кредитором, следите за сроками: в наблюдении — 30 календарных дней с публикации о введении процедуры, в конкурсном производстве — два месяца. Опоздавшие требования удовлетворяются «за реестром», то есть почти никогда.
- Активная позиция в процедуре. Конкурсный кредитор голосует на собраниях, а при размере требований свыше 10% реестра — самостоятельно оспаривает сделки должника (статья 61.9 Закона о банкротстве). Вывод активов за предбанкротный период возвращается в конкурсную массу, контролирующие лица привлекаются к субсидиарной ответственности.
- Залог — отдельная история. Залоговый кредитор получает 70% от выручки с продажи предмета залога (статья 138 Закона о банкротстве) — при наличии обеспечения банкротство часто эффективнее исполнительного производства.
Отдельный урок недавней истории — мораторий на банкротство (постановление Правительства №497), действовавший с 1 апреля по 1 октября 2022 года: на полгода кредиторы лишились и банкротного инструмента, и части принудительных мер. Вывод для взыскателя прост: окно возможностей не бывает вечным, затягивать взыскание — значит рисковать очередным изменением правил.
Частые вопросы
Сколько действует исполнительный лист?
Три года со дня вступления решения суда в силу. Предъявление листа к исполнению прерывает срок: после возвращения листа взыскателю он начинает течь заново. Сроки и порядок стоит сверять с актуальной редакцией статей 21–22 Закона №229-ФЗ.
Что делать, если пристав бездействует?
Подать конкретные ходатайства о совершении исполнительных действий, жалобу старшему судебному приставу, а при отсутствии результата — административный иск в суд. Двухмесячный срок статьи 36 не пресекательный, но систематическое бездействие суды признают незаконным. Тактику лучше выстраивать с учётом конкретных обстоятельств производства.
Могут ли арестовать единственное жильё должника?
Арест в виде запрета распоряжения — да: должник не сможет продать или подарить квартиру, но продолжит в ней жить. Обратить взыскание на единственное жильё нельзя, кроме ипотечного и «роскошного», явно превышающего разумные потребности, — во втором случае с предоставлением замещающего жилья.
Когда банкротство должника выгоднее исполнительного производства?
Когда долг юридического лица превышает 2 млн рублей, у должника есть активы или они выводились в последние годы, а исполнительное производство результата не даёт. Банкротство открывает оспаривание сделок и субсидиарную ответственность контролирующих лиц — инструменты, недоступные приставу. Решение стоит принимать после оценки финансового состояния должника в конкретной ситуации.
Три «заготовки» ходатайств:
1. Пример ходатайства об ограничении выезда должника
|
В [наименование отделения судебных приставов] ГУФССП России по [субъект РФ] Взыскатель: [наименование / Ф.И.О.], ИНН [—], адрес [—], тел., e-mail ХОДАТАЙСТВО Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником [дата / способ, если известно]. Срок для добровольного исполнения истёк [дата]. По состоянию на [дата] требования исполнительного документа не исполнены, остаток задолженности составляет [сумма] руб. Сведений об уважительных причинах неисполнения должник не представил; [при наличии: должник уклоняется от контакта, сменил адрес, отчуждает имущество и т. п.]. Исполнительный документ выдан на основании судебного акта, сумма задолженности превышает 30 000 руб. [или: превышает 10 000 руб., при этом со дня окончания срока для добровольного исполнения прошло более двух месяцев]. Таким образом, имеются основания, предусмотренные пунктом 3 части 1 [или частью 2] статьи 67 Закона № 229-ФЗ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 50, 64, 64.1 и 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ПРОШУ: 1. Вынести постановление о временном ограничении на выезд должника [Ф.И.О.] из Российской Федерации. 2. Направить копию постановления в пограничные органы и должнику. 3. О результатах рассмотрения ходатайства уведомить взыскателя по адресу [—]. Приложения: копия исполнительного листа (при первичной подаче); расчёт остатка задолженности; доверенность представителя. [Дата, подпись] |
2. Пример ходатайства об аресте имущества должника
|
В [наименование отделения судебных приставов] ГУФССП России по [субъект РФ] Взыскатель: [наименование / Ф.И.О.], ИНН [—], адрес [—], тел., e-mail ХОДАТАЙСТВО [Дата] на основании исполнительного листа серии [—] № [—], выданного [наименование суда] по делу № [—], возбуждено исполнительное производство № [—]-ИП о взыскании с должника в пользу взыскателя [сумма] руб. По состоянию на [дата] требования исполнительного документа не исполнены, остаток задолженности составляет [сумма] руб. [Срок для добровольного исполнения истёк [дата] / не истёк, однако арест допускается и в течение этого срока.] Взыскателю известно о наличии у должника следующего имущества: Имеются основания полагать, что должник может отчудить имущество: [сведения о смене адреса, публикации объявлений о продаже, переоформлении активов, сделках с аффилированными лицами и т. п.]. Непринятие обеспечительных мер сделает исполнение решения суда невозможным или затруднительным. В соответствии с частью 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа об имущественных взысканиях вправе, в том числе в течение срока для добровольного исполнения, наложить арест на имущество должника, при этом вправе не применять правила очерёдности обращения взыскания. Согласно части 2 той же статьи решение по заявлению взыскателя об аресте принимается не позднее дня, следующего за днём подачи заявления. На основании изложенного, руководствуясь статьями 50, 64, 64.1 и 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ПРОШУ: 1. Наложить арест на имущество должника в пределах суммы задолженности [сумма] руб. с учётом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, в том числе на имущество, указанное в настоящем ходатайстве. 2. Вынести постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства [—] и направить его в ГИБДД. 3. Вынести постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении объекта недвижимости [кадастровый номер] и направить его в Росреестр. 4. Вынести постановление о запрете на внесение изменений в ЕГРЮЛ в части доли должника в уставном капитале ООО «[—]» и направить его в регистрирующий налоговый орган. 5. Наложить арест на денежные средства должника на счетах в [банк] и иных выявленных кредитных организациях. 6. Привлечь взыскателя (его представителя) к участию в совершении исполнительных действий по аресту имущества [при необходимости]. 7. Копии вынесенных постановлений направить взыскателю по адресу [—]. Приложения: копия исполнительного листа (при первичной подаче); расчёт остатка задолженности; документы, подтверждающие наличие имущества (выписки ЕГРН, ЕГРЮЛ, сведения о транспортных средствах, договоры и т. п.); доверенность представителя. [Дата, подпись] |
|
В [наименование отделения судебных приставов] ГУФССП России по [субъект РФ] Судебному приставу-исполнителю [Ф.И.О.] Взыскатель: [наименование / Ф.И.О.], ИНН [—], адрес [—], тел., e-mail ХОДАТАЙСТВО [Дата] на основании исполнительного листа серии [—] № [—], выданного [наименование суда] по делу № [—], возбуждено исполнительное производство № [—]-ИП о взыскании с должника в пользу взыскателя [сумма] руб. Срок для добровольного исполнения истёк [дата]. По состоянию на [дата] остаток задолженности составляет [сумма] руб. Средств на счетах должника, выявленных в автоматическом режиме, для погашения долга недостаточно [либо: сведения о результатах запросов взыскателю не поступали]. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 и частью 8 статьи 69 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях установления имущественного положения должника вправе запрашивать необходимые сведения у налоговых органов, банков, регистрирующих органов, иных органов и организаций. Автоматические запросы ФССП охватывают лишь часть источников, поэтому взыскатель просит направить адресные запросы. На основании изложенного, руководствуясь статьями 50, 64, 64.1 и 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ПРОШУ: Направить запросы и истребовать сведения: 1. В ФНС России: о счетах должника (включая счета, открытые за последние три года и закрытые), об участии в организациях, о регистрации в качестве ИП / самозанятого, о представленной бухгалтерской отчётности; для гражданина — о полученных доходах (справки 2-НДФЛ / расчёты по страховым взносам). 2. В банки [конкретный региональный банк 1], [банк 2], а также в кредитные организации, не входящие в перечень автоматического обмена: о наличии счетов, вкладов, металлических и брокерских счетов, сейфовых ячеек; об оборотах по счетам за [период]. 3. Операторам электронных денежных средств [—] и оператору платёжной системы [—]: о наличии электронных кошельков и остатках на них. 4. В Росреестр: о правах должника на недвижимое имущество на территории Российской Федерации, в том числе прекращённых за последние три года. 5. В ГИБДД, ГИМС МЧС, Гостехнадзор: о зарегистрированных за должником транспортных средствах, маломерных судах, самоходной технике. 6. В СФР: о месте работы должника (для гражданина), о страхователях, производящих отчисления. 7. В ЗАГС (для гражданина): о заключении/расторжении брака для целей выдела доли в общем имуществе супругов. 8. Регистраторам и депозитариям [—]: об учёте прав должника на ценные бумаги; в Роспатент — о правах на объекты интеллектуальной собственности. 9. Контрагентам должника [наименования, если известны]: о наличии дебиторской задолженности перед должником. 10. Совершить выход по адресу [—] с составлением акта о наличии имущества. 11. По результатам направить взыскателю копии ответов и сведения о принятых мерах по адресу [—] / через ЕПГУ. Приложения: копия исполнительного листа (при первичной подаче); сведения о предполагаемом имуществе должника (при наличии); доверенность представителя. [Дата, подпись] |
Статьи экспертов юридической фирмы INTELLECT >>
Похожие материалы
