*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
«Дело может дойти до суда…»
Свердловские власти выступили против отстранения от должности скандального главы фонда капремонтов Александра Караваева.
05.10.2015 | ВЕДОМОСТИ Урал
Свердловские власти поддержали директора регионального Фонда содействия капитальному ремонту Александра Караваева и заявили о том, что он должен доработать свой контракт до конца, сообщает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал». Напомним, что на минувшей неделе отстранить Караваева от занимаемой должности потребовала областная прокуратура.
Соответствующее заявление сделал министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов. По словам высокопоставленного чиновника, глава областного Фонда содействия капремонту Александр Караваев должен проработать до конца контракта, заключенного на год, до 6 марта 2016-го.
«Караваев был назначен по всем правилам в марте, а приказ Минстроя РФ с квалификационными требованиями вышел в июле. Более того, он не был нигде опубликован. В конце концов, Гражданский кодекс РФ имеет юридическую силу над любыми приказами. Именно такое сообщение мы направили в прокуратуру, но обратного ответа пока не получили», - пояснил Смирнов.
Иной точки зрения придерживаются в прокуратуре Свердловской области. В надзорном ведомстве настаивают на том, что Караваев должен в самое ближайшее время покинуть свой пост. «На момент заключения контракта Александр Караваев действительно имел право занимать свою должность. Но вышедший приказ Минстроя РФ относится и к руководителям, которые уже занимают должность. Мы полагаем так. Если потребуется, будем добиваться признания нашей точки зрения через суд...», - поясняют в прокуратуре.
Наш комментарий:
Анна Устюшенко, ИНТЕЛЛЕКТ-С, специально для «ВЕДОМОСТЕЙ Урал»:
По словам партнёра Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С Анны Устюшенко, на руководителя свердловского фонда капремонтов Александра Караваева в полной мере распространяется трудовое законодательство. Соответственно, контракт, заключённый с ним до вступления в силу приказа Минстроя РФ, является законным и должен применяться в существующем виде до окончания срока действия. «В соответствии со статьёй 12 ТК РФ действие трудового законодательства во времени подчинено общим правилам: оно не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Соответственно, требования, содержащиеся в приказе, могут применяться только к тем работникам, которые принимаются на работу после вступления приказа в силу. Работники, трудовые договоры с которыми уже заключены, продолжают трудовые отношения в неизменном виде. Однако это значит лишь то, что Караваева нельзя уволить по статье 84 ТК РФ (в связи с отсутствием соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом). А вот по ст. 278 ТК РФ можно: «...в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора». Снятие руководителя с должности в любой момент до прекращения срока действия контракта обусловлено особым статусом работника-руководителя организации», - рассказала Анна Устюшенко.
Напомним, что в конце минувшей недели, 2 октября, прокуратура выступила с громким заявлением по поводу гендиректора регионального Фона капремонтов Александра Караваева. Подчиненные Сергея Охлопкова сообщили о том, что у Караваева нет высшего образования и опыта работы в ЖКХ, поэтому он не может занимать пост руководителя Фонда (в соответствии с приказом федерального Минстроя руководитель регионального фонда капремонта должен иметь высшее образование и опыт работы в коммунальной сфере не меньше 10 лет). Ведомство потребовало от областного правительства устранить нарушение законодательства — то есть уволить Караваева и назначить на эту должность более образованного и опытного человека.
Следует добавить, что 33-летний Александр Караваев также является депутатом Екатеринбургской городской Думы от «Справедливой России» и соратником главного свердловского «эсера», депутата Госдумы РФ Александра Буркова. Наблюдатели полагают, что назначение Караваева на пост главы регионального Фонда содействия капремонтам в марте нынешнего года стало результатом неких кулуарных договоренностей между Бурковым и действующим губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым.
Известно также, что работа Караваева на посту главы фонда капремонтов постоянно сопровождается различными скандалами: в частности, на деятельность фонда и его руководителя регулярно жалуются не только жители Свердловской области, но и руководители многих уральских городов.