print

Что происходит в компаниях из-за мобилизации

Тысячи людей получили повестки, причем многие из них были отправлены по месту работы резервистов.

Трудовое право | №10 за 2022 год

После объявления Владимиром Путиным частичной мобилизации на крупных предприятиях сформировались мобилизационные штабы, пишет Forbes. Руководители разных уровней успокаивают сотрудников и пытаются добиться броней. Некоторым отраслям мобилизация угрожает срывом всего производственного процесса, предупреждают отраслевые ассоциации.

Наш комментарий:

Анна Устюшенко, INTELLECT, специально для журнала «Трудовое право»:

На практике пришлось наблюдать совершенно разное поведение работодателей и специалистов кадровых служб.

Анна Устюшенко, партнер юридической фирмы INTELLECT, руководитель практики «Трудовое право»:

С 21 сентября, дня объявления о частичной мобилизации, прошло менее двух недель. Но за это время кадровикам пришлось как минимум трижды основательно поменять порядок действий в отношении мобилизованных сотрудников.

В первый день мобилизации пользовались единственным доступным механизмом и расторгали трудовые договоры по независящим от сторон обстоятельствам (ст. 83 ТК РФ), выплачивая выходные пособия.

Уже к вечеру второго дня постановлением Правительства РФ №1677 был введен запрет на расторжение трудовых договоров: трудовой договор с лицами, призванными на военную службу по мобилизации, приостанавливается. Поскольку институт приостановки новый, пришлось изобретать велосипед и отвечать на вопросы, ранее не стоявшие перед кадровиками: как приостанавливать, что подписывать и выплачивать, платить ли зарплату, что с отпуском на время приостановки...

Масла в огонь добавлял Минтруд РФ, выдавая свои разъяснения. Нуждающиеся в них работодатели потребляли все, что имело статус «официально», хотя позже выяснилось, что Минтруд РФ оказался не в курсе поправок, которые готовились в Трудовой кодекс РФ.

Принятый Госдумой РФ 27 сентября законопроект по дополнению Кодекса статьей 351.7. отправил работодателей снова «переписывать»: законодатель установил, что оформлять полагается не соглашение, а заявление и приказ по приостановке трудового договора; что право на отпуск у мобилизованного работника сохраняется; что контрактников не полагается увольнять, как обоснованно делалось до дня принятия закона, – их трудовые договоры также подлежат приостановке.

Не остался в долгу по наращиванию общей неразберихи и Пенсионный фонд, решив озадачить кадровиков дополнительной обязанностью по подаче формы СЗВ-ТД в случае мобилизации сотрудника.

Почти две недели юристы и кадровики проживают в ситуации общей нервозности, боязни ответственности, желании «все сделать правильно», но сохранить штат, эмоциональной нестабильности.

Поэтому на практике пришлось наблюдать совершенно разное поведение работодателей и специалистов кадровых служб. Пока одни писали письма, надеясь получить бронь для своих сотрудников, другие по звонку приходили в военкоматы и получали повестки, чтобы раздать их на производстве.

Одни задавали вопросы, можно ли не выплачивать мобилизованному премию, ведь срок выплаты еще не подошел. Другие – вопросы о том, как юридически грамотно выплачивать материальную помощь семьям мобилизованных сотрудников и возможно ли сохранить хотя бы часть зарплаты ушедшим работникам. Были и вопросы о возможности уволиться по доверенности: работник спешно покидал территорию РФ, не успевая лично завершить трудовые отношения. С доверенностью и заявлением на увольнение пришла мама, написала заявление об увольнении сына от себя, доверенность приложила...

В IT-сфере, где сотрудники, как известно, имеют отсрочку, тоже стихийно образовалось два лагеря. Одни работодатели готовили работникам пакеты документов, подтверждающих работу в IT. Другие решили, что подача заявлений через Госуслуги – это игры с огнем. Инстинкт самосохранения (и сохранения своей команды) подсказал занять пассивную позицию и никаких списков не сдавать.

Думаю, что общий настрой работодателей в эти дни был понятен: каждый стремился максимально сохранить штат, свой бизнес, не обескровить производство. Наверное, в эти дни ярче всего проявилась оспоримость фразы «незаменимых людей не бывает». Стало понятно: бывают. Поэтому описанная в статье тревога работодателей из разных сфер экономики так ощутима и ясна.

Гуков Артем Анатольевич

Гуков Артем Анатольевич
Руководитель временной практики «Мобилизация-2022»


Артём Гуков, юрист INTELLECT:

После объявления Президентом РФ частичной мобилизации для многих россиян тревожно зазвучали такие далекие раньше слова: запас, мобилизационный разряд, ВУС, повестка. Сейчас темы, связанные с мобилизацией, очень актуальны и вместе с тем частично мифологизированы в СМИ и интернет-пространстве. Нужно понимать, что это первое в истории современной России событие такого характера, поэтому при его освещении часто допускаются ошибки, которые еще больше запутывают и без того волнующихся людей. Именно поэтому предлагаем разобраться в основных вопросах и категориях.

Как известно, призыву по мобилизации подлежат граждане, находящиеся в запасе. При этом частичная мобилизация отличается от общей только количеством призываемых. Никаких ограничений по военно-учетным специальностям или мобилизационным разрядам (определяются в зависимости от звания и возраста военнообязанного) для частичной мобилизации не предусмотрено.

В запасе находятся все граждане мужского пола, годные к военной службе по возрасту и состоянию здоровья, – как прошедшие военную службу по призыву, так и получившие военный билет по достижении 27 лет без прохождения службы (например, из-за отсрочек, военной кафедры или по состоянию здоровья). Также в запасе находятся женщины, имеющие военно-учетную специальность. Запас делится на мобилизационный резерв (те, кто подписал специальный контракт резервиста) и мобилизационный ресурс (все остальные годные к службе мужчины с военным билетом). То есть сейчас большинство граждан из состава запаса находятся в мобилизационном ресурсе. Призвать по мобилизации могут любого гражданина из состава запаса, кроме имеющих отсрочку или судимость за совершение тяжкого преступления. Декларируемые ответственными лицами ограничения по возрасту или наличию боевого опыта носят, скорее, организационный характер. Закон таких ограничений не предусматривает, и призыв гражданина, например, без опыта участия в боевых действиях не является незаконным.

Повестки о призыве на военную службу по мобилизации должны вручаться под расписку человеку, которого призывают, лично. Место вручения значения не имеет – повестку можно получить даже парке. Важно помнить, что у сотрудников военкомата нет права проверять документы, но это вполне может сделать сопровождающий их сотрудник полиции.

Повестки могут вручить как сотрудники военкомата, так и работодатель, которому их направляет все тот же военкомат. Повестки, на которых расписались родственники, а также оставленные в почтовом ящике, приклеенные к двери и доставленные любым иным способом, не являются надлежащим уведомлением, как и вызовы в военкомат по телефону. Если при личном вручении человек откажется от получения повестки, сотрудники военкомата составят акт об отказе, и повестка будет считаться врученной.

Неявка по повестке, врученной законным способом, лично, под роспись, влечет за собой наказание в виде предупреждения или административного штрафа от 500 до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).

Уголовная ответственность за неявку по мобилизации по состоянию на начало октября 2022 года законодательством не предусмотрена. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. №3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» разъясняет, что уголовная ответственность за уклонение от призыва по ст. 328 УК РФ предусмотрена только для лиц, не пребывающих в запасе (то есть призываемых на срочную службу).

Однако важно понимать, что предсказать развитие судебной практики в новых условиях невозможно. Неизвестно, как именно в текущей ситуации суды будут квалифицировать уклонение от службы лиц, подлежащих призыву. Не исключена противоречивая практика.

В случае если повестку вручили человеку, который в силу состояния здоровья или наличия оснований для отсрочки не подлежит призыву на военную службу, решение призывной комиссии можно обжаловать в административном порядке в районный суд по месту жительства призываемого или по месту нахождения военкомата.

И еще один очень важный момент. По состоянию на начало октября 2022 года свободный выезд для всех граждан, находящихся в запасе, разрешен только благодаря приказам региональных военных комиссаров и заявлениям чиновников различного уровня. За границу не выпускают только тех, кому должны вручить повестки. Однако п. 2 ст. 21 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 №31-ФЗ запрещает гражданам в запасе покидать не только Россию, но даже место жительства. На практике это положение сейчас не применяется, но при планировании заграничных поездок нужно иметь в виду, что все может в любой момент измениться.

Комментарии экспертов юридической фирмы INTELLECT >>

кадровое делопроизводство, мобилизация, трудовое право

Похожие материалы

Юридические услуги, разрешение споров, патентные услуги, регистрация товарных знаков, помощь адвокатаюридическое сопровождение банкротства, услуги арбитражного управляющего, регистрационные услуги для бизнеса


Екатеринбург
+7 (343) 236-62-67

Москва
+7 (495) 668-07-31

Нижний Новгород
+7 (831) 429-01-27

Новосибирск
+7 (383) 202-21-91

Пермь
+7 (342) 270-01-68

Санкт-Петербург
+7 (812) 309-18-49

Челябинск
+7 (351) 202-13-40


Политика информационной безопасности