*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
Борьба с COVID-19 за счет бизнеса
Губернатор Свердловской области внес в указ о режиме повышенной готовности очередные поправки – о «профилактике COVID-19 на рабочих местах».
14.10.2020 | УралБизнесКонсалтинг
Нововведения вызвали немало вопросов у работодателей, которые и без того обременены дополнительными требованиями в связи с пандемией коронавирусной инфекции. Опрошенные УрБК предприниматели и юристы сходятся во мнении, что новые поправки являются попыткой областных властей перенести на работодателей расходы на борьбу с коронавирусной инфекцией. И происходит это на фоне декларируемых руководством страны идей о поддержке предпринимательства в условиях экономических последствий пандемии.
Согласно поправкам в губернаторский указ, на работодателей возлагаются обязанности по контролю за состоянием здоровья сотрудников и соблюдением ими самоизоляции.
«Работодатели должны информировать сотрудников о мерах по предупреждению распространения инфекции и создать атмосферу нетерпимости к нарушению санитарно-эпидемиологических требований. На работу не будут допускаться люди, прибывшие из-за рубежа, и люди, получившие постановления Роспотребнадзора об изоляции, — до получения отрицательных тестов, сделанных методом ПЦР. От работы также должны быть отстранены сотрудники не только с повышенной температурой, но и те, у кого имеются признаки ОРВИ», — пояснили в региональном оперштабе.
Как раз пункты по самоизоляции и тестированию сотрудников на COVID-19 и вызвали у предпринимателей вопросы. С отправкой заболевших сотрудников домой все понятно — в данном случае оформляется оплачиваемый больничный. Однако ни губернатор, ни оперштаб не объяснили, как должен оплачиваться простой работника, если тест на COVID-19 даст отрицательный результат. Также не до конца понятно, кто должен оплатить сам тест, который может стоить от нескольких сотен до тысяч рублей.
Наш комментарий:
Анна Устюшенко, INTELLECT, специально для ИАА «УралБизнесКонсалтинг»:
По мнению партнера юридической фирмы INTELLECT Анны Устюшенко, для соблюдения новых предписаний работникам теперь придется брать отпуск с расчетом на самоизоляцию.
«Работодатель оплачивать тест не обязан. Более того, мне видится необходимым самому работнику учесть требования законодательства и обеспечить себе временные ресурсы на получение результата теста. Например, если самоизоляция ему положена после поездки на отдых за границу, то необходимо так распланировать свой отпуск, чтобы его хватило и на поездку, и на получение результатов теста. Оснований тратить на прохождение тестирования рабочие дни не имеется», — сказала Анна Устюшенко.
В то же время она отметила, что если сотрудник не вышел на работу из-за нахождения на самоизоляции, то работодатель не имеет права засчитать это за прогул.
«Разумеется, суд не обяжет работодателя оплатить работнику дни ожидания результатов теста, но и принять в отношении работника меры дисциплинарного воздействия вряд ли позволит. В этом смысле часть проблем действительно перекладывается на плечи работодателя», — пояснила представитель юридической фирмы INTELLECT.
Партнер юридической компании Veritas Law Office Роман Лукичёв указывает, что в законодательстве не определен порядок компенсации для работодателей за тестирование сотрудников на COVID-19.
«Согласно письму Фонда обязательного медстрахования от 9 июля 2020 г., взятие мазка для проведения обследования на COVID-19 у работников организаций, имеющих риск инфицирования COVID-19, но без симптомов заболевания, осуществляется за счет средств работодателя. Эту точку зрения разделяет Федеральная служба по труду и занятости. При этом порядок оплаты исследования — компенсационный или предварительный — не определен. Расходы на проведение таких исследований работодатель может учесть при расчете налоговой базы по налогу на прибыль», — сказал Роман Лукичёв.
Специалист также отметил, что, согласно Трудовому кодексу РФ, перевод работника в режим самоизоляции нельзя считать простоем, поскольку работодатель отстраняет сотрудника не по своей воле.
«Согласно ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В настоящее время российским законодательством не предусмотрена обязанность работодателя полностью или частично сохранять за работником заработную плату в случаях отстранения от работы в связи с временной изоляцией», — отметил эксперт.
Таким образом, как следует из мнения юристов, расходы за тестирование и простой работников возлагаются или на самих сотрудников, или на работодателей. Вдобавок для полного соблюдения законодательства работнику придется теперь жертвовать частью отпуска.
Добиться бесплатного тестирования от медицинских организаций из-за приказов областного минздрава практически невозможно. В настоящее время по распоряжению ведомства приоритет отдается гражданам, которые контактировали с больными и у которых наблюдаются симптомы, а также пациенты с пневмонией и медработники. Но на практике, как следует из многочисленных отзывов жителей региона, многие граждане с симптомами респираторных заболеваний не могут пройти тест бесплатно.
При таком положении вещей директор Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства Валерий Пиличев считает не совсем справедливым возлагать все расходы по борьбе с COVID-19 на бизнес.
«Я думаю по этому вопросу (поправкам в указ — прим. ред.) предпринимателям следует обратиться к губернатору, чтобы рассмотреть вопрос о компенсациях. Все-таки нужно помнить, что предприниматели платят налоги», — сказал УрБК В. Пиличев.
Вдобавок он отметил, что Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) в этом году мог сэкономить за счет приостановки на несколько месяцев оказания плановой медицинской помощи. Соответственно, областные власти могли бы рассмотреть ТФОМС в качестве дополнительного ресурса для бесплатного тестирования граждан.
Следует также напомнить, что ранее власти Свердловской области уже выпустили несколько обязательных рекомендаций по профилактике COVID-19, которые бизнес вынужден оплачивать за свой счет. В частности, 27 мая свердловский оперштаб утвердил форму декларации для работы предприятий торговли и заведений общепита в условиях пандемии коронавируса.
Как следует из документа, для возобновления работы предприятиям необходимо выполнить несколько условий. В частности, на рабочих местах должно соблюдаться социальное дистанцирование между сотрудниками — 1,5 метра. Также магазины и заведения общепита должны установить «маршрутизацию и контроль потока клиентов», в том числе установить социальную дистанцию между посетителями из расчета 10 кв. м. на человека. Таким образом, для получения декларации бизнес обязан был полностью перестраивать свою работу и перепланировать помещения в ущерб своим доходам.
Не менее строгие меры контроля с марта введены и в отношении предприятий и организаций, где работа ведется в офисах или цехах. На протяжении полугода работодатели обязаны обеспечивать сотрудников масками, санитайзерами, соблюдать особые режимы проветривания помещений и организации питания работников.
В итоге, с одной стороны, власти декларируют различные форматы поддержки, включая распределение субсидий. С другой — те же структуры создают дополнительную нагрузку, которая, по отзывам бизнеса, «съедает» всю господдержку.
Комментарии экспертов юридической фирмы INTELLECT >>
Похожие материалы
