*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
Завод обложили доказательствами
Будущее сурьмяного производства в Свердловской области решит суд.
15.02.2018 | КоммерсантЪ | Ольга Кураева
Свердловский облсуд приступил к рассмотрению по существу спора о строительстве в Асбесте завода по переработке сурьмяного концентрата. ООО «Гросс» (принадлежит Национальной сурьмяной компании Игоря Ротенберга), владеющее участком под строительство завода, пыталось доказать, что власти города специально изменили правила застройки и землепользования, чтобы блокировать проект. Администрация Асбеста в свою очередь принесла в суд письмо на имя Владимира Путина, где 12 тысяч горожан подписались против завода.
В среду в Свердловский облсуд, где началось рассмотрение спора о строительстве сурьмяного завода в Асбесте, приехали представители администрации Асбестовского городского округа, председатель думы Асбеста Андрей Самарин и местные депутаты и активисты, а также представители ООО «Гросс» и гендиректор Национальной сурьмяной компании (НСК) Александр Савин. Стороны впервые встретились в суде. «Веселье начинается»,— коротко резюмировал гендиректор при входе в зал суда.
Дума Асбеста утвердила новые правила землепользования и застройки в июле 2017 года. После этого участок под строительство завода — территория бывшего Асбестовского завода металлоконструкций (АЗМК) — перестал входить в зону для металлургических производств. Проект завода, который планирует построить ООО «Гросс», предполагает, что мощность первой очереди составит 5 тыс. т, максимальная мощность — 10 тыс. т концентрата. Золотосурьмяной концентрат планируют поставлять из Якутии. Стоимость проекта оценивается в сумму около 1 млрд руб., срок окупаемости — 6–8 лет.
Ранее горожане и муниципальные депутаты выступили категорически против проекта из-за возможной экологической угрозы. В июне 2017 года губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев пообещал поддержать жителей Асбеста, если они на референдуме выступят против строительства сурьмяного завода. Полпред президента в УрФО Игорь Холманских призвал заксобрания округа не давать блокировать крупные инвестпроекты, в том числе сурьмяной завод, под видом борьбы за экологию.
В ходе судебного заседания стороны подали несколько ходатайств. В частности, защита «Гросса» ходатайствовала об отложении судебного заседания, чтобы приобщить к делу переписку с властями. В этой переписке, по словам представителей «Гросса», компания договаривалась о кадастровой стоимости участка, предлагала обсудить проект завода на заседании думы Асбеста, а также просила помочь в организации публичных обсуждений проекта. «Администрация Асбестовского городского округа знала о готовящемся проекте и намеренно ограничила использование участка, приняв новые правила землепользования и застройки»,— отметила адвокат компании. Однако суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении разбирательства. Представители «Гросса» заявили, что документы принесут на следующее заседание.
Кроме того, «Гросс» попросило привлечь к участию в деле НСК как материнскую компанию. «Проект является федеральным и по нему уже есть расходы, и приостановка проекта уже повлекла убытки для НСК»,— пояснил представитель защиты. В НСК не уточнили, какую сумму уже вложили в проект, сославшись на коммерческую тайну. Компания уже оплатила обследование площадки под строительство завода (около 13 зданий), разработку проекта и санитарно-защитной зоны для завода. Представители ответчика просили отклонить ходатайство, поскольку считали, что НСК никак не доказала, что выполнила часть работ по проекту. Однако суд постановил привлечь компанию к участию в разбирательстве.
Юристы администрации Асбеста в свою очередь предоставили документы, которые опровергают ранние доводы НСК о том, что публичные слушания по поводу изменения правил землепользования были освещены в СМИ и на сайте властей неверно. Кроме того, председатель асбестовской думы Андрей Самарин просил приобщить к делу письмо (стопка листов около 5 см высотой) на имя Владимира Путина, в котором 12 тыс. горожан (всего в Асбесте проживают около 80 тыс. человек) подписались против строительства завода. В итоге суд в приобщении письма отказал, пояснив, что оно не имеет отношения к предмету спора. После этого в заседании был объявлен перерыв на месяц.
Наш комментарий:
Роман Речкин, ИНТЕЛЛЕКТ-С, специально для газеты «КоммерсантЪ»:
По мнению старшего партнера Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С Романа Речкина, НСК пытается обосновать противоречивое поведение властей Асбеста, потому что такие действия обычно указывают на злоупотребление правом. «Без этого вряд ли возможно оспорить правила землепользования и застройки, поскольку по Градостроительному кодексу РФ именно муниципалитет определяет, что может строиться на его территории и где»,— пояснил эксперт. Он отметил, что довод НСК о понесенных убытках «носит скорее психологический характер». «Компания начала проектирование, не получив заранее все необходимые согласования. А теперь хочет переложить свой предпринимательский риск на власти»,— рассказал Роман Речкин. Он добавил, что 12 тыс. подписей против завода суд может учесть неофициально как признак социальной значимости спора.
Комментарии экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>
Похожие материалы
_80_80.jpg)
