Мобилизация: рекомендации для бизнеса
Как предпринимателям минимизировать риски приостановки деятельности в связи с мобилизаций.
После объявления Президентом РФ частичной мобилизации у директоров компаний и собственников бизнеса возникло множество вопросов, касающихся продолжения предпринимательской деятельности в случае призыва. Светлана Лебедева, руководитель практики «Корпоративное право: сопровождение сделок и процедур» юридической фирмы INTELLECT, собрала самые частые вопросы и подготовила рекомендации, как действовать потенциальным призывникам. Учитывайте, что на подготовку доверенностей, договоров и иных документов потребуется время.
Главная проблема в том, что существует прямой запрет для военнослужащих заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц (п. 7 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», далее – Закон о статусе военнослужащих).
Призванные на военную службу по мобилизации приравнены к военнослужащим по контракту (п. 2 Указа Президента от 21.09.2022 №647). То есть вышеуказанный запрет распространяется и на призывников.
Рекомендации для индивидуальных предпринимателей (ИП) и управляющих-ИП
При призыве статус предпринимателя не прекращается автоматически, поскольку такого указания нет в ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Следовательно, для прекращения статуса ИП нужно в общем порядке обращаться в регистрирующий орган с заявлением по соответствующей форме. Без подачи заявления предприниматель будет продолжать числиться ИП.
Важно: прекращение статуса ИП не освобождает от ранее принятых обязательств перед третьими лицами. С точки зрения ответственности за неисполнение обязательств сам по себе факт объявления о мобилизации и призыва на военную службу не является форс-мажором. Соответственно, каждый конкретный случай при возникновении споров будет оцениваться компетентным органом индивидуально. Но даже признание указанных обстоятельств форс-мажором освобождает лишь от ответственности за неисполнение (то есть от штрафных санкций), но не от самого исполнения обязательства.
В любом случае, после призыва на военную службу ИП формально не вправе ни оставаться предпринимателем, ни выдать какую-либо доверенность иному лицу на осуществление своих полномочий. Аналогичные запреты распространяются и на управляющих-ИП. Поэтому о выдаче доверенности необходимо позаботиться заранее. Доверенность рекомендуем оформлять нотариально, во избежание в дальнейшем вопросов к ее легитимности.
Доверенность должна предусматривать максимально возможные полномочия для представителя — от права заключать/расторгать договоры, в том числе трудовые, до права сдавать отчетность в компетентные органы, распоряжаться счетом и пр. Если у физического лица, обладающего статусом ИП, имеется в собственности движимое/недвижимое имущество, в доверенности необходимо дополнительно указать полномочия по распоряжению таким имуществом.
Обратите внимание: какой-либо ответственности за неподачу заявления о прекращении статуса ИП в настоящий момент нет.
С учетом этого полагаем, что в прекращении статуса ИП нет необходимости, тем более что Налоговый кодекс РФ допускает «приостановление» деятельности ИП: не снимаясь с учета, ИП освобождается от уплаты страховых взносов в те периоды, в течение которых деятельность не осуществлялась (п. 7 ст. 430 НК РФ). Эти периоды перечислены в п. 1, 3, 6-8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К ним относится, в частности, период прохождения военной службы по призыву (подтверждается любыми документами: военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений).
Заявление об освобождении от уплаты страховых взносов на период военной службы может быть направлено в налоговый орган как до призыва, так и после окончания службы.
Рекомендации для обществ, в которых полномочия единоличного исполнительного органа (ЕИО) переданы управляющим-ИП
1. Проведите общее собрание участников ООО, чтобы принять решение о назначении нового лица в качестве директора либо передать полномочия ЕИО новому управляющему-ИП.
Также возможен следующий вариант: решением общего собрания участников ООО наделить полномочиями ЕИО параллельно второго директора – тогда у организации будет два руководителя, действующих независимо друг от друга. Такое право предусмотрено законом. Однако предварительно необходимо проверить устав организации на предмет возможности существования двух директоров. Если такие положения в уставе отсутствуют, необходимо зарегистрировать соответствующие изменения.
Этот вариант мы рекомендуем, когда угроза призыва есть непосредственно в отношении директора. В подобной ситуации либо нужен второй (параллельный) директор, либо требуется передача полномочий по управлению двум, также параллельно действующим, управляющим-ИП.
2. Расторгните договор о передаче полномочий ЕИО управляющему (по соглашению сторон) и подайте заявление о прекращении сведений о предпринимателе как управляющем ООО.
3. Внесите в ЕГРЮЛ изменения в части сведений о лице, выполняющем функции ЕИО.
Рекомендации для владельцев долей в уставных капиталах ООО
Поскольку военнослужащие не могут заниматься предпринимательской деятельностью ни лично, ни через представителей, участнику ООО недостаточно ограничиться выдачей доверенности на участие в общих собраниях (голосование). Представитель действует не от своего имени, а значит, мобилизованный формально продолжит участвовать в управлении коммерческой организацией.
Целесообразнее заключить договор доверительного управления долей в ООО, чтобы в случае необходимости доверительный управляющий от своего имени мог провести общее собрание участников ООО и принять неотложные для бизнеса решения (продлить полномочия действующего директора и/или назначить иное лицо в качестве директора, либо передать полномочия ЕИО управляющему-ИП).
Рекомендуем заверить договор нотариально, поскольку во исполнение этого договора доверительный управляющий в последующем будет обращаться к нотариусу для удостоверения различных документов (решений общего собрания участников ООО, заявлений о внесении изменений в ЕГРЮЛ и т.п.).
При необходимости в договоре можно установить ограничения на распоряжение долей и иные значимые условия управления бизнесом.
Обратите внимание: в настоящий момент не предусмотрена ответственность военнослужащего за выдачу доверенностей и продолжение деятельности по управлению ООО после призыва. Действующее законодательство попросту не рассчитано на мобилизацию.
Однако необходимо учитывать, что теоретически сделки/доверенности и решения общих собраний участников ООО, совершенные/выданные и принятые в период военной службы самим мобилизованным или его представителем, в дальнейшем могут быть оспорены. Будет ли кто-то действительно этим заниматься — на данный момент неизвестно.
Кроме того, существует риск, что нотариус откажет в удостоверении факта принятия участниками решения общего собрания ООО, если от имени какого-либо участника-военнослужащего действовал представитель (со ссылкой на то, что доверенность выдана незаконно, в нарушение п. 7 ст. 10 Закона о статусе военнослужащих).
Рекомендации для участников обществ, в которых директором является «стороннее» лицо
Если полномочия директора возложены на третье лицо, не являющееся собственником бизнеса, участникам/акционерам необходимо помнить, что директор действует в рамках трудового договора.
Увольнение мобилизованных граждан не допускается: трудовые договоры с ними не расторгаются, а приостанавливаются (Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2022 г. №1677). Минтруд России разъяснил особенности оформления приостановления трудовых договоров в Письме №14-6/10/В-13042 от 27 сентября 2022 г. Для приостановления трудового договора работнику нужно принести повестку из военкомата о предстоящем призыве на военную службу по мобилизации (либо предоставить работодателю копию повестки в случае отъезда к месту прохождения службы). Если сотрудники работают дистанционно или участвуют в электронном документообороте, то они могут предоставить скан-копию повестки.
С того момента, как работодатель будет уведомлен о наличии у директора повестки, расторгнуть трудовой договор с ним не получится. Поэтому в целях сохранения бесперебойной работы компании, в том числе возможности осуществления платежей по счету и сдачи отчетности, рекомендуем заранее провести общее собрание участников ООО/АО, чтобы принять решение о досрочном прекращении полномочий действующего директора, которого могут призвать на военную службу, и избрать нового. Также допустимо принять решение об избрании второго директора и внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ и в карточку с образцами подписей в банке, а также получить ЭЦП на нового руководителя. В случае избрания второго директора приостановление договора с первым станет для компании не столь болезненным.
Универсальная рекомендация
Мужчинам от 18 до 50 лет рекомендуем оформить завещание. С точки зрения «охраны» бизнеса от последующего раздела между наследниками, такая рекомендация не связана исключительно с мобилизацией. Завещание минимизирует споры между наследниками; кроме того, в нем указывается лицо, которое будет обеспечивать сохранность наследственной массы в течение шести месяцев до принятия наследства.
Материал подготовлен специально для сайта INTELLECT
Статьи экспертов юридической фирмы INTELLECT >>
Похожие материалы
