Главное в корпоративном праве за 2022 год
Беспрецедентные ограничения на распоряжения акциями и долями в уставном капитале в 2022 году.
Юристам корпоративной практики в 2022 году пришлось быстро реагировать на изменения, касающиеся сделок с акциями акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ.
Как только президент объявил о начале специальной военной операции, незамедлительно были введены ограничения на сделки, которые влекут за собой возникновение права собственности на недвижимость и ценные бумаги и осуществляются (исполняются) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия (Указ Президента России от 01.03.2022 № 81). С 1 марта требовалось получать разрешение Центрального Банка (далее — ЦБ РФ) на совершение таких сделок в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295.
Блокировка участия резидентов РФ в иностранных юрлицах
Указом Президента России от 18.03.2022 № 126 до конца 2022 года был введен временный запрет на проведение без разрешения ЦБ следующих операций:
- оплата резидентом доли, вклада, пая в имуществе юрлица-нерезидента,
- взнос резидентом нерезиденту по договору простого товарищества с инвестированием в форме капвложений.
Таким образом, было блокировано участие резидентов РФ в юрлицах-нерезидентах без получения специального разрешения. И несмотря на то, что Решением Совета директоров Банка России от 25.03.2022 был утвержден порядок выдачи разрешений на осуществление указанных операций, ясности в процедуру получения разрешения это акт не добавил, так как Центробанку были предоставлены полномочия определять существенные условия такого разрешения, срок или период его действия, иные условия действия выданного разрешения.
Кроме того, закреплялось право ЦБ РФ приостановить или прекратить действие соответствующего разрешения на осуществление операции с уведомлением резидента и уполномоченного банка о принятом решении не позднее двух рабочих дней после дня принятия соответствующего решения.
Участники сделок и их представители были поставлены в ситуацию неопределенности: будет ли выдано в установленный срок разрешение или нет, будут ли определены ограничивающие такую сделку условия, на которые стороны не рассчитывали, принимая решение о ее заключении. Знание корпоративного законодательства в этом случае никак не помогало юристам при консультировании доверителей, так как это регулирование было новым для всех участников рынка, в том числе и для самого ЦБ.
Смягчение или ужесточение регулирования в корпоративной сфере?
По мере развития событий в каких-то сферах принимались акты, смягчающие/снимающие регулирование, в каких-то, наоборот, вводилось ужесточение контроля.
Так, Протоколом заседания Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 11.04.2022 № 30 российским финансовым организациям, находящимся под контролем иностранных лиц, связанных с недружественными государствами, разрешено совершать сделки с резидентами в отношении ценных бумаг и недвижимости, запрет на которые был установлен ранее.
Эмитентам ценных бумаг, находящимся под контролем иностранных лиц, связанных с недружественными иностранными государствами, разрешено осуществлять сделки с резидентами по покупке размещенных ценных бумаг (Выписка из протокола заседания Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 21.04.2022 № 36).
Указом Президента РФ от 04.05.2022 № 254 «О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами» отменены ограничения, введенные Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2022 № 81 в отношении:
- сделок (операций), которые влекут за собой возникновение права собственности на дополнительные акции (доли), облигации российских юридических лиц и стороной которых являются иностранные лица, связанные с иностранными государствами, совершающими недружественные действия, и входящие с российскими юридическими лицами в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», — при условии, что оплата указанных акций (долей), облигаций производится в рублях;
- сделок (операций), влекущих за собой возникновение у иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, совершающими недружественные действия, права собственности на дополнительные акции (доли) российских юридических лиц, — при условии, что такие иностранные лица не приобретут право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 % акций (долей), составляющих уставный (складочный) капитал российского юридического лица.
Несмотря на плавное снятие ограничений, в сентябре 2022 года очередным Указом Президента от 08.09.2022 № 618 «Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами» были установлены ограничения, связанные с возможностью иностранных владельцев российского бизнеса «выйти» из дела, а точнее — с невозможностью это сделать в обычном порядке.
Указом введен ряд новых правил: сделки, совершение которых прямо или косвенно влечет установление, изменение, прекращение прав владения, пользования, распоряжения долями в уставном капитале ООО, требуют получения разрешения от Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Каких-либо ограничений по сумме сделки указ не содержит; соответственно, без разрешения ни одна сделка не может быть совершена.
При этом ограничения распространяются не только на куплю-продажу или дарение долей, но и на сделки, которые позволяют определять условия управления такими ООО и условия осуществления участниками предпринимательской деятельности.
То есть и опционы, и корпоративные договоры, сторонами которых являются лица, перечисленные в указе, не могут быть заключены без соответствующего разрешения.
Минфин в Письме от 13.10.2022 № 05-06-14РМ/99138 разъяснил, какие именно действия с долями требуют предварительного получения разрешения комиссии.
В числе таких действий указаны:
- переход доли в уставном капитале ООО к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьему лицу;
- приобретение ООО доли в своем уставном капитале;
- выход участника из ООО путем отчуждения своей доли обществу или требования приобретения обществом доли;
- передача доли в ООО в инвестиционный фонд;
- договор с коммерческой организацией или ИП о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО;
- корпоративный договор;
- договор конвертируемого займа;
- договор залога доли ООО и договор управления залогом доли ООО;
- добровольная реорганизация ООО;
- договор простого товарищества (договор о совместной деятельности), заключаемый ООО;
- договор доверительного управления, поручения и (или) иного соглашения, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных долями ООО.
Как видно, список действий, связанных с управлением в ООО и осуществлением корпоративных прав участников достаточно большой, поэтому при таком регулировании у участников-нерезидентов практически нет возможности принимать какие-либо оперативные решения.
Текущее состояние введенных ограничений
По состоянию на декабрь 2022 года, ограничения продолжают действовать, а значит, у нерезидентов РФ по-прежнему нет возможности «выйти» из российского бизнеса в любой момент, как это допускалось ранее. В текущей ситуации такие ограничения, безусловно, создают дополнительные сложности.
Порядок получения разрешения на совершение сделок, которые попали под ограничения в соответствии с Указом № 618 от 08.09.2022, регламентируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295. Они содержат перечень документов, которые требуется направить для рассмотрения заявления, и порядок их направления. Однако эти правила не содержат даже точных сроков рассмотрения заявлений, то есть стороны сделки находятся в «подвешенном» состоянии. И снова корпоративные юристы вынуждены сопровождать доверителей «вслепую», основываясь на опыте друг друга.
В этих условиях неопределенности очень ценно, что коллеги не стремятся «закрыться», а, наоборот, с готовностью делятся своими знаниями и опытом, полученными в процессе прохождения пути согласования и получения разрешений.
Источник: Газета «ЭЖ-Юрист» (№ 50 (1251) / 2022)
Статьи экспертов юридической фирмы INTELLECT >>
Похожие материалы
