Без «революционных» изменений
Каким был 2023 год в корпоративном праве.
«Революционных» изменений в корпоративном праве в 2023 году не было. Поправки, внесенные в Закон о государственной регистрации юридических лиц и ИП, Законы об ООО и АО, относились к ранее утвержденным стратегиям развития. Светлана Лебедева, руководитель практики «Корпоративное право: сопровождение сделок и процедур» юридической фирмы INTELLECT, подготовила обзор законов, принятых в ушедшем году.
1. Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. №519-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Основное нововведение — установление новых ограничений для включения в ЕГРЮЛ сведений об учредителях (участниках), владевших не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников ООО, и руководителях юридического лица, которые являлись таковыми в исключенном из ЕГРЮЛ юридическом лице. Эти изменения потребовались в связи с ранее принятыми и вступившими в силу поправками к Закону о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (Закон №115-ФЗ).
Кроме того, этим законом скорректирован перечень документов, которые ИП представляет при подаче заявления о государственной регистрации, и скорректированы подходы к исключению юридического лица из ЕГРЮЛ (установлены сроки и круг лиц, которые могут обратиться с возражением об исключении).
С учетом того, что не весь функционал для реализации указанных выше изменений доработан (в формах заявлений №Р21001 и №Р24001 нет возможности добавить информацию о том, что ИП является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, не налажено информационное взаимодействие с Банком России для обмена информацией о присвоении группы риска юридическим и физическим лицам и т.д.), в 2024 году работа в этом направлении продолжится, будут приняты регулирующие акты.
Изменения действуют с 13 ноября 2023 года.
2. Федеральный закон от 24 июля 2023 г. №353-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Законом предусмотрено точечное изменение, позволяющее получать копии учредительных документов юридических лиц в электронном виде в режиме реального времени через интернет-сервисы ФНС.
Изменения вступили в силу с 4 августа 2023 года.
3. Федеральный закон от 13 июня 2023 г. №249-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Предоставлена возможность упрощенной ликвидации юридических лиц, отнесенных к субъектам малого или среднего предпринимательства. Учредители (участники), принявшие решение о прекращении деятельности такого юрлица, вправе направить в регистрирующий орган заявление об его исключении из ЕГРЮЛ. Такое решение принимается всеми учредителями (участниками) юридического лица единогласно.
Идентичные поправки были внесены также и в Закон об ООО.
На мой взгляд, необходимость такого изменения назрела давно. Большое количество юридических лиц создаются как попытка предпринимателей вести свое дело. Однако столкнувшись с необходимостью ведения полноценного учета, сдачей отчетности и прочими административными обязанностями, многие «бросают» свое юрлицо. Это приводит к наличию в ЕГРЮЛ значительного количества юридических лиц, которые не ведут деятельность. В итоге создается дополнительная работа для регистрирующих органов, которые должны отслеживать компании и исключать из ЕГРЮЛ тех, кто уже не функционирует.
Ликвидация на общих условиях — процесс не столько длительный, сколько обременительный и затратный, так как обязывает предпринимателя несколько раз обращаться в регистрирующий орган с заявлениями, утверждать ликвидационные балансы и публиковать на платной основе сведения о принятом решении в Вестнике государственной регистрации и на Федресурсе.
Изменения действуют с 1 июля 2023 года.
4. Федеральный закон от 4 августа 2023 г. №456-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Внесены изменения сразу в несколько федеральных законов — в Федеральный закон от 26 декабря 1995 года №208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральный закон от 27 июля 2010 года №224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Поправки касались положений об освобождении от обязанности раскрывать и предоставлять информацию и фактически во всех перечисленных законах дублировали друг друга.
Изменения вступили в силу с 15 августа 2023 года.
5. Федеральный закон от 4 августа 2023 г. №422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Внесено изменение в Федеральный закон от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», согласно которому дополняется перечень оснований для аннулирования Банком России лицензии.
Согласно п. 1. ст. 39.1. Закона №39-ФЗ, лицензия может быть аннулирована в случае неоднократного в течение одного года неисполнения профессиональным участником рынка ценных бумаг специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года №281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с Законом №39-ФЗ.
Изменение вступит в силу с 1 февраля 2024 года.
Глава 1 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» была дополнена ст. 6.2, которая подробно регламентирует порядок рассмотрения обращений кредитными кооперативами.
Изменение вступит силу с 1 июля 2024 года.
***
Таким образом, глобальных изменений в корпоративном регулировании не произошло. Все поправки носили либо уточняющий характер (как в случае с изменениями в закон о кредитной кооперации), либо были введены в связи с необходимостью доработок на основании принятых ранее изменений в законодательные акты (как в случае с изменениями в закон о государственной регистрации юридических лиц и ИП).
Источник: газета «ЭЖ-Юрист» (№50 (1301) / 2023)
Статьи экспертов юридической фирмы INTELLECT >>