Залог в банкротстве: сколько стоит?
Определение начальной продажной цены предмета залога в рамках дела о банкротстве.
Начальная продажная цена предмета залога имеет существенное значение при продаже имущества должника: от нее зависит объем погашенных требований взыскателя, если речь идет об обычном взыскании вне рамок дела о банкротстве.
В условиях банкротства юридического или физического лица она приобретает еще большую значимость, поскольку в делах о несостоятельности происходит столкновение разнонаправленных интересов — с одной стороны, кредиторов, в том числе не обеспеченных залогом, с другой стороны, самого должника.
Реализация предмета залога по максимально возможной цене позволяет наиболее полно учесть интересы участников дела о банкротстве.
В этой связи возникает ряд вопросов: кто, в каком порядке и с учетом каких факторов вправе определять начальную продажную цену предмета залога в рамках дела о банкротстве?
Для ответа на поставленные вопросы обратимся к законодательству, разъяснениям ВС РФ и материалам судебной практики.
Нормативная (правовая) база
Перво-наперво следует определить те нормативные источники, которые так или иначе влияют на определение начальной продажной цены предмета залога в деле о банкротстве. Сразу скажу, что под нормативными источниками в настоящей статье понимается не законодательство в узком значении этого слова, но все правовые источники, включая разъяснения ВС РФ, обзоры судебной практики и т.д. Эти документы приобретают колоссальное значение для арбитражных судов при принятии решений по существу спора.
Правовая база, устанавливающая нормы и содержащая разъяснения относительно установления начальной продажной цены предмета залога, такова:
- Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 №102-ФЗ (далее – Закон об ипотеке);
- Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 №135-ФЗ (далее – Закон об оценке);
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве);
- Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» (далее – Постановление №58);
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2019) (далее – Обзор №3) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).
Субъекты, влияющие на определение начальной продажной цены предмета залога
В рамках дела о банкротстве залоговый кредитор, как держатель самого сильного обеспечения, имеет преимущества перед иными кредиторами. Одним из следствий обладания сильным обеспечением является возможность определять начальную продажную цену предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога (абз. 2 п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве).
Но это право не является безграничным. Любое право, основанное на истинно демократических ценностях, сколь бы сильным оно не было, из какого бы основания не проистекало, подлежит ограничению в той мере, в какой требует учета законных интересов третьих лиц либо публичных интересов.
Учитывая сказанное, законодатель предусмотрел следующее ограничение в плане влияния залоговым кредитором на определение начальной продажной цены предмета залога: если между кредитором и конкурсным управляющим или лицами, участвующими в деле о банкротстве, возникнут разногласия, каждый из них в течение 10 дней с даты включения сведений в ЕФРСБ вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве (абз. 3 п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве).
В рамках рассмотрения обособленного спора по разрешению возникших разногласий у заявителя есть возможность предложить иной вариант начальной продажной цены залогового имущества, а у суда – обязанность по определению оптимального варианта.
При этом в рамках потребительского банкротства круг субъектов, влияющих на возможность определения условий продажи залогового имущества, аналогичен рассмотренной выше норме (п. 4 ст. 213.26 Закона о банкротстве).
Подчеркнем, что заложенное имущество учитывается в составе имущества должника отдельно и подлежит обязательной оценке (абз. 2 п. 2 ст. 131 Закона о банкротстве).
Порядок определения начальной продажной цены заложенного имущества
Выше было отмечено, что залоговый кредитор обладает широкими компетенциями в части распоряжения предметом залога в рамках дела о банкротстве и наделен правом определять начальную продажную цену заложенного имущества. Но может ли такая цена быть произвольной — слишком заниженной либо слишком завышенной, без учета каких-либо правовых и экономических интересов иных участников дела о банкротстве?
Как представляется, ответ на этот вопрос отрицательный. Помимо уже упомянутой возможности заявления разногласий в отношении цены, предложенной залоговым кредитором, благодаря судебной практике существует надежный механизм защиты прав и законных интересов участников дела о банкротстве.
Так, суд может изменить порядок и условия продажи заложенного имущества на торгах, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества (абз. 6 п. 9 Постановления №58).
Таким образом, начальная продажная цена заложенного имущества может определяться как кредитором, чьи требования обеспечены залогом, так и иными участниками дела о банкротстве, в том числе под контролем и при содействии арбитражного суда.
Но что является отправной точкой определения начальной продажной цены? До недавнего времени ответ на этот вопрос вызывал дискуссии в судебной практике.
Один из подходов судов заключается в том, что при определении продажной цены заложенного имущества следует руководствоваться его рыночной стоимостью, указанной в отчете оценщика, и устанавливать цену в размере 80% от этой суммы (пп. 4 п. 2 ст. 54 Закона об ипотеке). К такому выводу пришел Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 30 марта 2022 года №11АП-16696/21 по делу №А55-39112/2019.
Другой подход, напротив, отрицает апеллирование к пп. 4 п. 2 ст. 54 Закона об ипотеке при определении начальной продажной цены заложенного имущества. Например, в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 апреля 2018 года №Ф04-1942/17 по делу №А45-16870/2015 отмечено, что положения Закона об ипотеке не подлежат применению после принятия Федерального закона от 29.12.2014 №482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
К такому выводу суд пришел на основании того, что прежняя редакция Закона о банкротстве (до 29.12.2014) предусматривала определение начальной продажной цены заложенного имущества в соответствии с законодательством о залоге, в частности, с пп. 4 п. 2 ст. 54 Закона о банкротстве, а новая – зависит от усмотрения залогового кредитора без учета норм Закона об ипотеке.
Однако Верховный Суд такой подход не поддержал. В Обзоре №3 ВС РФ отметил, что при наличии разногласий в отношении начальной цены при продаже залогового имущества, арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, определяет ее в размере, равном 80% рыночной стоимости имущества, определенной в отчете оценщика.
Но это лишь в том случае, когда имеются разногласия. Обязательное определение начальной продажной цены заложенного имущества в размере 80 % его рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика, в настоящее время исключается, что соответствует как букве, так и духу Закона о банкротстве.
***
Из вышеприведенного краткого анализа можно сделать следующие практические выводы:
- Круг субъектов, способных влиять на определение начальной продажной цены заложенного имущества, достаточно широк. Несмотря на преимущественное право залогового кредитора в этом вопросе, законодательством и практикой его применения сформированы достаточно серьезные ограничители реализации этого права. Коррекция начальной продажной цены может быть произведена в рамках рассмотрения заявления о разрешении разногласий, поданного должником, арбитражным управляющим либо конкурсными кредиторами, а также арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве.
- Норма пп. 4 п. 2 ст. 54 Закона об ипотеке при определении начальной продажной цены предмета залога в рамках дела о банкротстве имеет значение в том случае, если возникли какие-либо разногласия при первоначальном определении такой цены. До возникновения разногласий определять цену может залоговый кредитор, но его достаточно широкие возможности ограничиваются в тех случаях, когда ущемляются прав третьих лиц на наиболее полное удовлетворение требований за счет остатков денежных средств после реализации имущества (п. 1 ст. 138 Закона о банкротстве).
Источник: заметка Вячеслава Бирклея, INTELLECT, в блоге на сайте Zakon.ru
Статьи экспертов юридической фирмы INTELLECT >>
Похожие материалы
