Обзор действующих санкций в отношении России
Полина Мурыгина, INTELLECT, подготовила полный список санкций, введенных в отношении России. Материал своевременно актуализируется.
В ответ на военную спецоперацию России в Украине мировое сообщество – США, Евросоюз, Великобритания, Австралия, Канада и другие страны – ввели в отношении России новые пакеты санкций. Команда INTELLECT отслеживает действующие ограничения, чтобы держать вас в курсе всех изменений. Мы также будем рады помочь вам разобраться, как санкции могут повлиять на ваш бизнес, и разработать план по управлению зарубежными активами.
- Экономические санкции >>
- Санкции в отношении энергетических ресурсов >>
- Финансовые санкции >>
- Санкции в области высоких технологий >>
- Персональные санкции >>
- Закрытие портов и неба >>
- Санкции в отношении государственных медиа >>
- Политические санкции >>
Экономические санкции
→ Евросоюз
Ограничение экономических отношений с неподконтрольными украинскому правительству районами Донецкой и Луганской областей
Евросоюз принял ограничительные меры в ответ на решение Российской Федерации о признании независимости районов Донецкой и Луганской областей Украины и на последующее решение о вводе российских войск в эти районы.
Санкции затрагивают только неподконтрольные правительству территории Донецкой и Луганской областей. Эти меры включают в себя:
- запрет на ввоз товаров;
- ограничения на торговлю и инвестиции, связанные с определенными секторами экономики;
- запрет на предоставление туристических услуг;
- запрет на экспорт определенных товаров и технологий.
Указанные меры действуют до 23 февраля 2023 года.
→ США
Ограничение экономических отношений с неподконтрольными украинскому правительству районами Донецкой и Луганской областей
- Новые инвестиции в так называемые регионы ДНР или ЛНР Украины или другие регионы Украины, которые могут быть определены министром финансов по согласованию с государственным секретарем (совместно именуемые «охваченные регионы»), физическими или юридическими лицами из США, где бы они ни находились.
- Ввоз в США, прямо или косвенно, любых товаров, услуг или технологий из охваченных регионов.
- Экспорт, реэкспорт, продажа или поставка, прямо или косвенно, из США или физическим/юридическим лицом из США, где бы они ни находились, любых товаров, услуг или технологий в охваченные регионы.
- Любое одобрение, финансирование, содействие или гарантия лицом США, где бы оно ни находилось, сделки с иностранным лицом, если указанная сделка была бы запрещена настоящим разделом и совершена лицом из США или в пределах США.
Запрет на экспорт в Россию товаров класса «люкс»
Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США ввело ограничения на экспорт, реэкспорт и передачу (внутри страны) предметов роскоши всем конечным пользователям в Российской Федерации, а также некоторым российским олигархам.
Полный список товаров, отнесенных к классу «люкс» доступен по ссылке.
→ Великобритания
15 марта Великобритания анонсировала новые санкции:
- Великобритания отказывает России в доступе к тарифу наибольшего благоприятствования для экспорта, лишив Россию ключевых преимуществ членства в ВТО.
- Правительство Великобритании опубликовало первоначальный список товаров на сумму 900 миллионов фунтов стерлингов, включая водку, которые теперь будут облагаться дополнительными 35-процентными тарифами сверх текущих тарифов.
- Вместе с союзниками по G7 Великобритания запретит экспорт предметов роскоши в Россию.
Санкции в отношении энергетических ресурсов
США и Великобритания вводят запрет на российскую нефть, а Евросоюз разрабатывает стратегию от отказу от зависимости от российского газа.
→ США
Запрещен импорт в США российской нефти, сжиженного природного газа и угля, что включает в себя:
- Ввоз в США российской сырой нефти и некоторых нефтепродуктов, сжиженного природного газа и угля. В прошлом году США импортировали из России почти 700 000 баррелей сырой нефти и нефтепродуктов в сутки.
- Запрет новых инвестиций США в энергетический сектор России.
- Американским гражданам и юридическим лицам запрещено финансировать иностранные компании, которые инвестируют в производство энергии в России, или иным образом взаимодействовать с ними.
→ Великобритания
Великобритания прекратит импорт российской нефти к концу 2022 года. Поэтапный отказ от импорта не будет немедленным; вместо этого у Великобритании будет более чем достаточно времени для корректировки цепочек поставок, поддержки промышленности и потребителей. Правительство будет работать с компаниями через новую Целевую группу по нефти, чтобы помочь им использовать этот период для поиска альтернативных источников.
Евросоюз пока рассматривает возможность присоединения к указанным санкциям.
Финансовые санкции
→ Евросоюз
Евросоюз сократил доступ России к рынкам капитала ЕС, а также:
- запретил любую форму кредитования и покупки ценных бумаг, выпущенных некоторыми российскими банками и государством (включая Центральный банк);
- полностью заморозил активы и запретил финансирование трех российских банков – Банка «Россия», Промсвязьбанка, ВЭБ.РФ;
- расширил список государственных компаний, на которые распространяется запрет на финансирование;
- нацелился на российскую элиту путем запрета их крупных депозитов в банках ЕС.
Блокировка валютных резервов России, хранящихся в ЕС, следующим образом:
- Соглашение об исключении ключевых российских банков из системы SWIFT, доминирующей в мире системы обмена финансовыми сообщениями.
- Запрет инвестирования в проекты, софинансируемые Российским фондом прямых инвестиций.
- Предоставление банкнот в евро в Россию запрещено.
Кроме того, Евросоюз включил в санкционные списки следующие организации, на которые распространяется заморозка активов и запрет проведения транзакций и иных операций:
- АО «СОГАЗ»
- Альфа Банк
- Банк Открытие
- ВЭБ.РФ
- АО Алмаз-Антей
- ПАО Камаз
- Новороссийский морской торговый порт
- ФГУП РОСТЭК
- ОАО РЖД
- ОАО ПО Севмаш
- ПАО Совкомфлот
- АО Объединенная судостроительная корпорация
- Агентство интернет-исследований
- Банк Россия
- ПАО Промсвязьбанк
- ВЭБ.РФ
→ США
Ограничения, связанные с корреспондентскими или расчетными счетами и обработкой транзакций с участием определенных иностранных финансовых учреждений (Сбербанк и аффилированные организации):
- запрет на открытие или ведение корреспондентского счета или расчетного счета для или от имени иностранных финансовых учреждений, которые подпадают под действие запретов Директивы, или их имущество или доли в имуществе;
- запрет на обработку транзакций с участием иностранных финансовых учреждений, на которые распространяются запреты Директивы, или их собственность или интересы в собственности.
Полная блокировка банка ВТБ
США ввели санкции полной блокировки в отношении банка ВТБ, второго по величине финансового учреждения России, которому принадлежит почти 20% банковских активов в стране. Контрольный пакет акций банка ВТБ принадлежит правительству России, которое считает его системообразующим финансовым учреждением. Активы данного банка, хранящиеся в финансовых учреждениях США, будут мгновенно заморожены. Санкции коснутся и аффилированных с банком ВТБ лиц.
Office of Foreign Assets Control (OFAC, Управление по контролю за иностранными активами) также наложило блокирующие санкции еще на три крупных российских финансовых учреждения: Банк «Открытие», Банк «Новиком» и «Банк Совком».
Запрет на долг и капитал в отношении крупных российских государственных и частных организаций
Связанные с Россией ограничения на долг и капитал распространены на дополнительные ключевые аспекты российской экономики. Для реализации этого действия OFAC издало Директиву 3 «о компаниях, связанных с Россией», чтобы запретить операции и сделки американских лиц или на территории Соединенных Штатов с новыми долговыми обязательствами со сроком погашения более 14 дней, а также новый капитал российских государственных предприятий и организаций, работающих в секторе финансовых услуг экономики России, и других организаций, на которые распространяются запреты директивы.
Данное ограничение распространяется на:
- ПАО Московский кредитный банк
- АО Газпромбанк
- АО Альфа-Банк
- АО Российский сельскохозяйственный банк
- ПАО Совкомфлот
- ОАО РЖД
- ПАО АЛРОСА
- ПАО Газпром
- ПАО Газпром нефть
- ПАО Ростелеком
- ПАО РусГидро
- ПАО Сбербанк России
- ПАО Транснефть
→ Великобритания
15 марта Великобритания включила в санкционные списки следующие организации:
- Роснефть Аэро
- Зеленодольский судостроительный завод
На них распространяется заморозка активов и запрет проведения транзакций и иных операций.
Санкции в области высоких технологий
→ США
Санкции включают в себя запрет экспорта высоких технологий, нацеленный, в первую очередь, на российский оборонный, авиационный и морской секторы. В дополнение к радикальным ограничениям в отношении российского оборонного сектора правительство Соединенных Штатов вводит общероссийские ограничения на секретные американские технологии, произведенные в зарубежных странах с использованием программного обеспечения, технологий или оборудования американского происхождения (сюда входят полупроводники, телекоммуникации, безопасность шифрования, лазеры, датчики, навигация, авионика и морские технологии).
→ Япония
Вслед за США Япония вводит с 18 марта 2022 года запрет на экспорт высокотехнологичной продукции в Россию. Эти санкции затрагивают 57 видов продукции и технологий, включая полупроводники и оборудование связи. К объектам, запрещенным к вывозу, относятся 31 вид продукции и 26 видов программного обеспечения и технологий, таких как полупроводники, оборудование для обработки сигналов, оборудование связи, датчики, радиолокационное и навигационное оборудование. Японский экспорт полупроводников в Россию изначально был небольшим, и большая его часть считается ограниченной.
→ Евросоюз
Евросоюз ввел ограничения на экспорт в Россию техники морской навигации и радиосвязи, а также ужесточил существующий экспортный контроль в отношении товаров двойного назначения для сектора российского военно-промышленного комплекса и ограничил доступ России к важнейшим передовым технологиям, таким как дроны и ПО для дронов, ПО для шифровальных устройств, полупроводники и передовая электроника.
Австралия, Великобритания, Канада и Новая Зеландия договорились принять аналогичные санкции, однако пока соответствующие проекты по санкциям не утверждены.
Персональные санкции
Персональные санкции вводятся в отношении ограниченного круга лиц – политических деятелей, представителей государственных медиа и бизнеса, имеющих непосредственное отношение к ключевым секторам экономики России, а также в отношении членов их семей. Эти ограничительные меры включают в себя заморозку иностранных активов этих лиц, запрет на предоставление им денежных средств, а также запрет на поездки и транзит через страны, наложившие их, и не касаются лиц, не поименованных в списке.
| страна | список лиц |
| Евросоюз |
Санкции от 9 марта 2022 г.
Политические деятели
Бизнесмены
Представители государственных медиа
Лица, командующие спецоперацией
|
| США |
Санкции от 11 марта 2022 г.
Бизнесмены и лица, занимающие руководящие посты банков
Политические деятели и члены их семей
Члены Государственной думы РФ
Бизнесмены и члены их семей
|
| Канада |
|
| Австралия |
|
| Великобритания |
Санкции от 10 марта 2022 г.
Санкции от 15 марта 2022 г. Бизнесмены и лица, занимающие руководящие посты банков
Политические деятели и члены их семей
Идеологи и представители государственных медиа
|
| Япония | Введены санкции в отношении 23 политических деятелей, причастных к спецоперации в Украине. |
| Новая Зеландия | «Запрет на поездки» в отношении 103 должностных лиц российского правительства и других лиц, связанных с российской спецоперацией в Украине. |
Закрытие портов и неба
Страны, закрывшие свое воздушное пространство для российских самолетов:
- США
- Евросоюз
- Великобритания
- Канада
- Швейцария
- Норвегия
- Албания
Страны, закрывшие морские порты для российских судов:
- Великобритания
- Канада
Санкции в отношении государственных медиа
→ Евросоюз
Со 2 марта 2022 г. запрещено «транслировать [...] любой контент» российских государственных СМИ:
- RT- Russia Today English
- RT- Russia Today UK
- RT - Russia Today Germany
- RT - Russia Today France
- RT- Russia Today Spanish
- Sputnik
Запрет относится к трансляциям и распространению информации, опубликованной указанными СМИ по кабелю, спутнику, IPTV, платформам, веб-сайтам и приложениям. Действие всех соответствующих лицензий, разрешений и соглашений о распространении приостановлено.
Политические санкции
Приостановка членства России в Совете Европы
В соответствии с Уставом Совета Европы Комитет министров принял решение лишить Российскую Федерацию права на представительство в Комитете министров и в Парламентской ассамблее с немедленным вступлением в силу. Принятое решение означает, что Россия остается членом Совета Европы и участником соответствующих конвенций Совета Европы, включая Европейскую конвенцию о правах человека.
Судья, избранный в Европейский суд по правам человека от Российской Федерации, также остается членом Суда, и жалобы, поданные против Российской Федерации, будут по-прежнему рассматриваться Судом, по ним будут приниматься решения.
Приостановление членства не является окончательной мерой. Это временная мера, оставляющая открытыми каналы для связи.
Визовые ограничения
В феврале 2022 года Евросоюз принял решение о том, что дипломаты и другие российские официальные лица, а также бизнесмены больше не могут пользоваться положениями об упрощенном визовом режиме, который обеспечивал привилегированный доступ в ЕС. Это решение не касается граждан России.
Материал подготовлен специально для сайта INTELLECT в рамках практики Sanctions Helpdesk
Другие статьи экспертов юридической фирмы INTELLECT по санкционному праву >>
Похожие материалы
