Сговор трех
УФАС по Башкирии выявило признаки картеля на рынке медицинских изделий.
19.05.2021 | КоммерсантЪ | Влада Шипилова
Республиканское УФАС обнаружило признаки картельного сговора между тремя уфимскими компаниями, поставляющими медицинские изделия: ООО «Медтрейд», ООО «Новые технологии стерилизации» и ООО «УТМ-Сервис». По мнению ведомства, в 2017-2020 годах компании, участвуя в закупках (общая сумма заключенных контрактов около 1 млрд руб.), не конкурировали между собой, поддерживая максимальные цены. Представители компаний от комментариев отказались. Юристы отмечают, что, если нарушение будет доказано, компаниям грозит оборотный штраф.
УФАС по Башкирии обнаружило признаки антиконкурентного соглашения между тремя уфимскими поставщиками медицинских изделий: ООО «Медтрейд», ООО «Новые технологии стерилизации» и ООО «УТМ-Сервис». Антимонопольное ведомство возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Его рассмотрение назначено на 8 июня.
С жалобой в республиканское УФАС обратилось физлицо. Имя заявителя ведомство не раскрывает. Во время рассмотрения материалов антимонопольное ведомство проанализировало 40 закупок медицинских изделий в 2017-2020 годах, в которых участвовали компании, подозреваемые в сговоре. Ведомство установило, что компании не конкурировали между собой, в результате заключали контракты по цене, близкой к начальной. Заявки и ценовые предложения поступали с одних IP-адресов, говорится в определении УФАС со ссылкой на информацию «Башинформсвязи». Согласно информации Росфинмониторинга, получены данные о взаиморасчетах между компаниями. А по информации республиканского УФНС, куда обратилось антимонопольное ведомство, между компаниями «установлены взаимосвязи в части трудоустройства и получения заработной платы одних и тех же лиц».
УФАС предположило, что компании сговорились между собой, заключив соглашение, направленное на поддержание цен на аукционах. Это является нарушением ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой признаются картелем и запрещаются соглашения между компаниями-конкурентами, если они могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
• ООО «Медтрейд», зарегистрированное в Уфе в 2017 году, на 90% принадлежит Гульшат Ахметгалиевой, 10% у Гузель Смирновой. Чистая прибыль компании в 2020 году составила 8,85 млн руб. при выручке 101,1 млн руб. По данным «Спарк-Интерфакс», в текущем году компания заключила 17 контрактов на 24 млн руб., в прошлом году — 50 контрактов на 80,4 млн руб. Крупнейшим заказчиком является Управление материально-технического обеспечения минздрава Башкирии.
• ООО «УТМ-Сервис» зарегистрировано в 2014 году. 80% у Надежды Затеевой, 20% принадлежат Василию Горшкову. Занимается ремонтом электронного и оптического оборудования. Чистая прибыль компании составила в прошлом году 10,5 млн руб. при выручке 146,8 млн руб. В текущем году заключено шесть контрактов на 11 млн руб., в прошлом году — 34 контракта на 84 млн руб.
• ООО «Новые технологии стерилизации» зарегистрировано в 2015 году. 90% у Максима Попова, 10% — у Виктории Никитенко. Компания специализируется на оптовой торговле фармацевтической продукцией, медицинскими изделиями. Чистая прибыль в прошлом году составила 10,5 млн руб. при выручке 130 млн руб. В 2020 году было заключено 19 контрактов на 107,78 млн руб.
Всего в 2017-2020 годах компании заключили госконтракты на общую сумму около 980 млн руб.
Руководитель и владелец «Медтрейд» Гульшат Ахметгалиева от комментариев отказалась. Руководитель и совладелец «Новые технологии стерилизации» Максим Попов сообщил "Ъ", что не будет комментировать дело, не ознакомившись с его материалами. Руководителя «УТМ-Сервис» Василия Горшкова не было на рабочем месте.
Эксперт в сфере госзакупок Ильшат Хаматшин отмечает, что ФАС давно имеет возможность анализировать в том числе и IP-адреса участников закупок. «Удивительно, что есть те поставщики, которые еще об этих возможностях не знают. Подобные схемы в таком грубом виде — это уже достаточно редкое явление», — отметил эксперт.
Наш комментарий:
Роман Речкин, INTELLECT, специально для газеты «КоммерсантЪ»:
«Для доказывания картельного соглашения не требуются прямые доказательства сговора, поскольку они, как правило, отсутствуют. Антимонопольные органы и суды учитывают любые косвенные доказательства координации поведения участников торгов, включая оценку поведения этих лиц в ходе торгов», — прокомментировал старший партнер юридической фирмы INTELLECT Роман Речкин. По его словам, ответственность за картельный сговор предусматривает штраф в размере от 10 до 50% начальной цены торгов, но не более 4% от общей выручки нарушителя. Кроме того, по требованию УФАС нарушитель обязан перечислить в федеральный бюджет весь доход, полученный в результате действий, нарушающих законодательство о защите конкуренции.
По данным управляющего партнера юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрия Федюкина, административные дела, заведенные по признакам заключения антиконкурентных сговоров при закупках медицинского оборудования, составляют 25-30% всех возбуждаемых управлениями ФАС дел, связанных с картелями. «Как показывает практика, чаще всего антимонопольный орган находит основания для привлечения к ответственности», — сообщил Юрий Федюкин.
Комментарии экспертов юридической фирмы INTELLECT >>
Похожие материалы
