*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
Символика некоммерческой организации
Какую символику некоммерческой организации нужно регистрировать, зачем ее регистрировать и как это сделать.
Гумиров Алексей Владимирович
Не работает
Законодательство РФ позволяет коммерческим организациям иметь средства индивидуализации: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.д. У некоммерческих организаций также могут быть средства индивидуализации, но они отличаются от обозначений и символики коммерческих организаций.
Так, некоммерческие организации (некоммерческие партнерства, фонды, в том числе благотворительные, казачьи общества, частные учреждения, некоммерческие образовательные учреждения, автономные некоммерческие организации, ассоциации, союзы, религиозные организации) вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему (ст.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Общественные объединения (к которым относятся общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, политические партии, органы общественной самодеятельности) также вправе иметь свою символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, гимны (ст.24 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
Таким образом, в отношении общественных объединений закон предусматривает более разнообразную символику, чем для других некоммерческих организаций.
Согласно закону, устав общественного объединения может содержать описание его символики. Но надо отметить, что на практике это обычно не встречается. Кроме того, общественные объединения могут учреждать награды (почетные звания, медали и знаки отличия) и иные виды поощрения за личные и коллективные заслуги.
Следует отметить, что, согласно указаниям Министерства юстиции, регистрация оттиска печати некоммерческой организации не требуется. Однако если оттиск печати организации содержит какой-либо элемент незарегистрированной символики, можно говорить о нарушении законодательства.
Таким образом, регистрации подлежат:
- эмблема некоммерческой организации;
- символика общественного объединения, являющегося юридическим лицом;
- символика общественного объединения, функционирующего без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (далее - общественное объединение без прав юридического лица).
Требования к символике
Законодательство РФ (прежде всего, ФЗ «Об общественных объединениях») предусматривает ряд требований к символике некоммерческих организаций.
1. Символика общественных объединений не должна совпадать:
- с государственной символикой РФ;
- с государственной символикой субъектов РФ;
- с символикой муниципальных образований;
- с символикой федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований;
- с символикой иностранных государств;
- с символикой международных организаций.
2. В качестве символики общественных объединений не могут быть использованы:
- эмблемы и иные символы ранее зарегистрированных в РФ общественных объединений;
- эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории РФ запрещена.
Информацию об уже зарегистрированной символике некоммерческих организаций можно уточнить на официальном сайте Министерства юстиции.
3. Символика общественных объединений не должна порочить Государственный флаг РФ, Государственный герб РФ, Государственный гимн РФ, флаги, гербы и гимны субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства.
4. Кроме того, символика некоммерческих организаций не должна совпадать до степени смешения с зарегистрированной символикой иных некоммерческих организаций.
5. Награды общественных объединений не должны иметь аналогичные, схожие названия или внешнее сходство с государственными наградами РФ, наградами и ведомственными знаками отличия органов государственной власти и наградами органов местного самоуправления.
Порядок и сроки регистрации символики
Символика общественных объединений подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ (ст.24 ФЗ «Об общественных объединениях»). Однако, как показывает практика, некоммерческие организации зачастую используют в своей деятельности незарегистрированную символику либо не соответствующую вышеуказанным требованиям закона.
Регистрация символики осуществляется Министерством юстиции РФ. Обращаем внимание на то, что, в отличие от регистрации самих некоммерческих регистраций, которая осуществляется территориальными органами Минюста (как правило, по месту нахождения регистрируемой организации), регистрация символики осуществляется самим министерством, располагающимся в Москве.
Регистрация символики производится на основании заявления. До подачи заявления символика должна быть утверждена органом, уполномоченным на это учредительными документами некоммерческой организации. Как правило, это высший орган управления некоммерческой организации (общее собрание, правление и т.д.).
Порядок регистрации символики регламентируется Приказом Минюста РФ от 31 марта 2009 г. №97, который детально описывает порядок предоставления необходимых для регистрации документов, основания для отказа и приостановления регистрации символики.
Регистрация символики осуществляется бесплатно. Срок регистрации не может превышать 35 рабочих дней, при этом решение о регистрации принимается в течение 30 рабочих дней с даты представления документов в Минюст.
Выдача либо направление документов, подтверждающих регистрацию символики, осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня готовности документов.
Внесение изменений в уже зарегистрированную ранее символику осуществляется в том же порядке и те же сроки, что и первоначальная регистрация символики.
Для регистрации символики необходимо предоставить документы, указанные в Приказе Минюста от 31 марта 2009 г. №9. Эти документы могут быть представлены в Минюст лично либо отправлены почтой. Вместе с документами для регистрации необходимо предоставить детальное описание символики (ее вид, способ выражения, указание на составляющие элементы, смысловое обозначение и т.д.), а также ее изображение (либо звуковое обозначение).
Отказ и приостановление регистрации символики
Помимо решения о регистрации символики Министерство юстиции вправе также принять решение о приостановлении либо отказе в государственной регистрации символики.
Регистрация символики может быть приостановлена:
- до принятия решения о регистрации (отказе в регистрации) символики, имеющей приоритет (при выявлении приоритета символики иной некоммерческой организации, которой ранее были представлены документы для регистрации символики с тем же изображением или сходным до степени смешения);
- не более чем на три месяца на основании письменного заявления самой организации;
- на основании решения (определения, постановления) суда о приостановлении или запрете регистрации символики на срок, указанный в названном решении.
В срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении регистрации символики некоммерческая организация уведомляется в письменной форме об этом решении и основаниях его принятия.
В регистрации символики может быть отказано по следующим основаниям:
- несоответствие представленных документов перечню, предусмотренному Приказом №97, или их неправильное оформление;
- ранее осуществлена регистрация символики с тем же или сходным до степени смешения изображением;
- представление на регистрацию документов с недостоверной информацией;
- символика оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан, не соответствует предмету и целям деятельности некоммерческой организации;
- деятельность общественного объединения или религиозной организации приостановлена;
- некоммерческая организация находится в процессе реорганизации или ликвидации;
- символика нарушает права на интеллектуальную собственность;
- символика совпадает с государственной символикой РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, с символикой иностранных государств.
Решение об отказе в регистрации символики принимается в течение тридцати рабочих дней с даты представления заявления в Минюст. Копия решения об отказе направляется заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.
Отказ в регистрации символики не является препятствием для повторного обращения. Положительное решение о регистрации может быть принято при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
Последствия использования незарегистрированной символики
Использование незарегистрированной символики либо использование уже зарегистрированной ранее символики других организаций является нарушением законодательства.
Для некоммерческих организаций, за исключением общественных объединений, такое нарушение может повлечь следующую процедуру:
- Территориальный орган Минюста в случае выявления нарушения выносит предупреждение с требованием устранить допущенное нарушение. Это означает необходимость для организации зарегистрировать свою символику либо прекратить использовать чужую (п.6 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
- За неисполнение данного требования предусмотрена административная ответственность по ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях, в форме административного штрафа: на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.
- Дальнейшее игнорирование требований Минюста совместно с другими неоднократными нарушениями некоммерческой организацией законодательства может повлечь принудительную ликвидацию такой организации.
Для общественных объединений использование незарегистрированной символики может вызвать следующие последствия:
Территориальным органом Минюста выносится представление о нарушениях, устанавливается срок их устранения.
- За неисполнение данного требования предусмотрена указанная выше административная ответственность - по ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях.
- В случае если в установленный срок эти нарушения не будут устранены, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев (ст.42 ФЗ «Об общественных объединениях»).
- Дальнейшее неустранение нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения, является основанием для принудительной ликвидации этого общественного объединения (ст.44 ФЗ «Об общественных объединениях»).
Похожие материалы
