Правовые проблемы самовольного строительства
04 апреля 2016
Первая часть научного круглого стола, в работе которого принимает участие Александр Латыев, партнер ИНТЕЛЛЕКТ-С, кандидат юридических наук.
Правовые проблемы самовольного строительства
4 апреля 201 6 года,19.00 - 21.15
г. Москва, Смоленская улица, д.5
Организатор: Юридический институт «М-Логос»
В последние месяцы вопросы о самовольном строительстве пробрались на полосы даже обычных федеральных газет и новостные ленты телеканалов. В центре общественного внимания оказались вопросы сноса самовольных построек в Москве и далее в некоторых других городах России.
Юристы уже достаточно давно спорят о тех или иных аспектах правового режима самовольных построек. Накопилась обширная судебная практика. В то же время многие ключевые проблемы до сих пор однозначно не разрешены и вызывают острые дискуссии.
Кроме того, «встряхнули» ситуацию еще и поправки в ст.222 ГК, которые ввели законодательные основания для сноса самовольных построек во внесудебном порядке, чем не преминули воспользоваться администрации многих российских городов, ранее проигрывавшие судебные споры о сносе в судах (в частности, в связи с истечением срока давности).
Иначе говоря, есть все основания обсудить накопившиеся правовые проблемы самовольного строительства. В связи с этим Юридический институт «М-Логос» и проводит настоящий научный круглый стол.
Программа
1. Правовой режим самовольной постройки
- Является самовольная постройка недвижимым имуществом и в целом объектом гражданских прав? Оправдано ли решение законодателя закрепить в ст.222 ГК норму о том, что «право собственности на самовольную постройку не возникает»? В чем в данном контексте значение регистрации прав на самовольную постройку в ЕГРП?
- Насколько обоснован жесткий запрет на распоряжение самовольными постройками? Какое влияние имеет запись в ЕГРП? С учетом установленного в ст.222 ГК запрета на распоряжение самовольной постройкой, возможно ли заключение в отношении самовольной постройки договора купли-продажи под отлагательным условием в виде признания судом на нее права собственности за продавца на самовольную постройку или предварительного договора купли-продажи?
2. Снос
2.1. Административный снос
- Насколько оправдано допущение внесудебного сноса самовольной постройки с точки зрения политики права и конституционных соображений?
- Имеет ли Федеральный закон от 13.07.2015 N 258 - ФЗ обратную силу с точки зрения оснований для административного сноса самовольной постройки?
- Как следует толковать новые положения п.4 ст.222 ГК о б административном порядке сноса самовольной постройки?
- В случае если административный порядок признать допустимым законодательным решением, неследует ли закрепить возможность оспаривания соответствующих административных индивидуальных актов в арбитражном суде с гарантией приостановления сноса до момента окончательного разрешения судебного спора?
- Возможно ли принятие в административном порядке решения о сносе самовольной постройки, в отношении которой ранее был удовлетворен иск о признании права собственности или же было отказано в иске о сносе? Имеет ли тут значение основание для отказа в иске о сносе?
- Возможет ли административный снос самовольной постройки, право на которую зарегистрировано ЕГРП? Как соотносится такой порядок сноса с положениями п.6 ст.8.1 ГК РФ о том, что «зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке», а также о том, что «лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином».
- Обосновано ли введение какой-либо давности для внесудебного сноса?
2.2. Снос в судебном порядке
- Правовая квалификация иска о сносе самовольной постройки на чужой земле: особый способ защиты, негаторный иск, виндикационный иск и т.п.?
- Оправданно ли применение исковой давности к требованиям о сносе самовольной постройки?
- Допустим ли на основани и ст. 222 иск о сносе постройки, возведенной до введения в действие части первой ГК РФ?
3. Легализация самовольной постройки
- Оправдано ли допущение возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку, возведенную без разрешений на собственной земле согласно п.3 ст.222 ГК? Не обессмысливает ли эта возможность государственный контроль «на входе» за осуществляемым строительством (разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию)?
- Возможно ли приобретение права собственности на самовольную постройку по приобретательной давности? Возможно ли приобретение права собственности на самовольную постройку путем ее реконструкции?
В обсуждении планируется участие следующих спикеров:
- Бевзенко Роман Сергеевич- к.ю.н., партнер Юридической компании «Пепеляев Групп»;
- Гультяев Константин Сергеевич -заместитель руководителя Управления Росреестра по Москве до марта 2016 года;
- Латыев Александр Николаевич - к.ю.н., партнер Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С (Екатеринбург);
Тезисы выступления Александра Латыева:
1. Правовой режим самовольной постройки
1.1. Является ли самовольная постройка имуществом?
1.2. Может ли самовольная постройка быть объектом оборота?
2. Снос
2.1. Административный снос.
2.1.1. Оправданность внесудебного сноса;
2.1.2. Обратная сила 258-ФЗ;
2.1.3. Толкование п.4 ст.222 ГК;
2.1.4. Процедура оспаривания сноса;
2.1.5. Административный снос vs решение о признании права собственности;
2.1.6. Административный снос vs регистрация права;
2.1.7. Давность для внесудебного сноса.
2.2. Судебный снос.
2.2.1. Квалификация иска о сносе;
2.2.2. Исковая давность по искам о сносе;
2.2.3. Снос построек, возведенных до 01.01.1995.
3. Легализация самовольной постройки
3.1. Обоснованность легализации;
3.2. Приобретение права на самовольную постройку по давности.
- Стрембелев Сергей Викторович – к.ю.н., руководитель практики недвижимости Санкт-Петербургского адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры";
- Церковников Михаил Александрович – к.ю.н., доцент Исследовательского центра частного права при Президенте РФ;
- Щербаков Николай Борисович - научный сотрудник кафедры гражданского права Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
Модератор: Карапетов Артем Георгиевич – д.ю.н., директор Юридического института «М-Логос».
Официальная страница мероприятия >>>
Похожие материалы
_80_80.jpg)
