*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
Самые важные законы 2011 года для бизнеса
«Горячая десятка» самых важных для бизнеса федеральных законов, вступивших в силу в 2011 году, по версии Романа Речкина.
10 федеральных законов, которые вступили в силу в 2011 году и имеют наиболее существенное значение для предпринимательской деятельности.
1. Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Вступил в силу 01 января 2011 года (в части увеличения размера ставок).
Суть закона. Вместо единого социального налога (ЕСН) были введены взносы в фонды - в результате вместо одной декларации по ЕСН предприниматель теперь должен сдавать три отчетных документа. Но самое главное - значительно увеличилась ставка по сборам: с 14% (для налогоплательщиков на УСНО) и 26% (для всех остальных) до 34%.
Комментарий. Вступление в силу этого закона отбросило бизнес на 3-4 года назад, привело к массовому уходу зарплат «в тень», а для немногих полностью легальных предпринимателей - существенно увеличило налоговую нагрузку.
2. Федеральный закон от 27 июля 2010 года №194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
Вступил в силу 01 января 2011 года.
Суть закона. В сфере предпринимательских споров официально появилась процедура медиации - урегулирования споров с участием посредника (медиатора).
Комментарий. Государство попыталось «привить» российскому бизнесу распространенную на Западе практику урегулирования споров с помощью посредника - медиатора. Однако, как обычно, слепое копирование разумной западной идеи привело к ее профанации. Процедура урегулирования споров с участием медиаторов не работает и, видимо, работать не будет. Даже если бы у российского бизнеса была культура (то есть желание) урегулировать споры миром, для медиации необходим авторитетный, объективный и уважаемый обеими сторонами посредник, а таких людей в России, к сожалению, фактически нет. Тем не менее, закон позволил вывести на рынок новую образовательную услугу - подготовку медиаторов. Например, некий «Межрегиональный союз медиаторов» обучает и выдает свидетельство «профессионального медиатора» всего за 68 тысяч рублей.
3. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
Вступил в силу 15 января 2011 года.
Суть закона. С 2011 года Следственный комитет РФ окончательно выведен из состава Прокуратуры РФ.
Комментарий. С одной стороны, это повысило независимость следствия (и, теоретически, должно снизить количество «заказных» уголовных дел), с другой - в течение всего 2011 года страна наблюдает сериал «СК РФ против Прокуратуры РФ», когда следователи возбуждают уголовные дела против прокуроров, однако постановления о возбуждении уголовных дел отменяются прокурорами («игорное дело» и др.).
4. Федеральный закон от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции».
Вступил в силу 1 марта 2011 года.
Комментарий. Этот закон не оправдал надежд бизнесменов на ограничение прав полицейских проверять бизнес. В частности, ст.13 указанного закона предоставила полиции право запрашивать любые документы и информацию не только при наличии возбужденного уголовного дела, но и «в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях».
5. Федеральный закон от 7 марта 2011 года №26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».
Вступил в силу 11 марта 2011 года.
Суть закона. Принят в целях либерализации уголовного законодательства. В частности, законом исключены нижние пределы санкций в виде лишения свободы (верхние пределы остались неизменными), то есть суд может назначить теперь и небольшой срок лишения свободы. Кроме того, расширена сфера применения штрафа вместо лишения свободы: девять статей Уголовного кодекса РФ дополняются таким видом наказания, как штраф, причем четыре из них - статьи по преступлениям, связанным с предпринимательской деятельностью.
6. Федеральный закон от 18 июля 2011 года №218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».
Вступил в силу 22 июля 2011 года.
Суть закона. Этот закон «приравнял пиво к алкоголю», распространив на пиво все запреты и ограничения, которые законодательство предусматривало для крепкого алкоголя.
Комментарий. Необходимо отметить, что норма о «приравнивании пива к алкоголю» вступит в силу только с 01 июля 2012 года.
7. Федеральный закон от 03 июня 2011 года №107-ФЗ «Об исчислении времени», за который журналисты назвали Президента РФ Дмитрия Медведева «повелителем времени».
Вступил в силу 06 августа 2011 года.
Суть закона. Отмена перехода на «зимнее» время.
Комментарий. Несмотря на отмену перехода на «зимнее» время, в ночь с 29 на 30 октября 2011 года все ранее установленные двухтарифные приборы учета электроэнергии автоматически переключились на фиксирование тарифных интервалов с учетом «зимнего» времени. Поскольку данные счетчиков в настоящее время не соответствуют «законным» временным интервалам, показания этих счетчиков не позволяют точно разграничить дорогое «дневное» и более дешевое «ночное» потребление электроэнергии. В результате все потребители электроэнергии - и бизнес, и физические лица - должны либо оперативно и за свой счет перепрограммировать счетчики, либо платить по расчетным показателям без учета счетчиков, а это существенно дороже.
8. Так называемый «Федеральный закон о такси». На самом деле это Федеральный закон от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») и регулированию такси в нем посвящена одна статья - девятая.
Вступил в силу 01 сентября 2011 года.
Суть закона. Вводится лицензирование услуг такси, а также дополнительные требования к этой деятельности (обязательные таксометры, отличительные знаки «шашечки», специальная окраска и т.п.).
Комментарий. Ожидается, что значительная часть участников рынка этих услуг уйдет «в тень», а в легальном сегменте поднимутся цены на услуги.
9. Федеральный закон от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Вступает в силу с 01 января 2012 года.
Суть закона. Этот закон устанавливает основные требования к проведению закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц (госкомпаниями, субъектами естественных монополий, госкорпорациями, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, унитарными предприятиями, автономными учреждениями и др.).
Комментарий. Несмотря на огромную актуальность, этот закон практически не был замечен бизнесом. Хотя в отличие от широко известного «94-го закона» (о закупках для государственных нужд), который распространяется только на закупки за счет бюджетов, «223-й закон» вводит правила проведения торгов в гораздо более коррупциогенной сфере - при закупках госкорпорациями и иными квазибюджетными организацими, а также организациями-монополистами.
10. Так называемый «Закон о трансфертном ценообразовании» - Федеральный закон от 18 июля 2011 года №227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения».
Вступает в силу с 01 января 2012 года.
Суть закона. Этот закон посвящен контролю в целях налогообложения цен, применяемых аффилированными (взаимозависимыми) лицами. Проще говоря, это те самые ситуации, когда налоговый орган, проверяющий организацию, признает цену сделки нерыночной и применяет налоговые последствия исходя из определяемой им рыночной цены. Сейчас эти вопросы регулируются статьей 40 Налогового кодекса РФ. Закон же вместо нее вводит в Налоговый кодекс РФ новый объемный раздел V.1 из 25 статей, который по-новому определяет «взаимозависимых лиц» и предусматривает подробные правила проверки налоговым органом цен, примененных налогоплательщиками.
Похожие материалы
