RU   EN

print

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

«Титановая долина» застрахуется от банкротств

Корпорация ввела жесткие требования для претендентов на строительство инфраструктуры ОЭЗ.

19.06.2014 | Правда УрФО | Елена Архипова

«Титановая долина» начала создание коммунальной инфраструктуры с конкурса на 570 миллионов рублей. Заказчик ищет компанию, способную за 2 года возвести питьевой и производственный водопроводы, бытовую и ливневую канализации. Для отбора участников корпорация ввела особый фильтр, пройти через который могут преимущественно компании с большим опытом работы на крупных проектах. Для претендента на освоение средств минимальное число выполненных контрактов по аналогичным видам работ за минувшие 3 года должно превышать 3 миллиарда рублей. По оценке участников рынка, позволить себе взяться за внушительный проект с федеральным финансированием могут не больше 10 региональных застройщиков, а для самой корпорации «Титановая долина» выбранный подход к отбору подрядчиков станет эффективной защитой от недобросовестных фирм.

Особая экономическая зона под Верхней Салдой после получения федеральной поддержки начала, наконец, полноценное формирование инфраструктуры. Только в 2014 году на эти цели будет направлено 1,6 миллиарда рублей, о чем подробно писала «Правда УРФО». Основной резидент – «ВСМПО-Ависма» – накануне подтвердил намерения строить в ОЭЗ дочернее предприятие «ВСМПО-Новые технологии». Плановые сроки его строительства укладываются в 2014-2016 годы, к моменту истечения которых инфраструктура «Титановой долины» должна работать. Конкурс на возведение хозяйственно-питьевого и производственно-противопожарного водопроводов, сетей бытовой и ливневой канализации с максимальной стоимостью лота в 570 199 043 рублей объявлен в конце мая. Объединение 4 видов работ в один лот юристы сочли законным. А эксперты рынка – вполне обоснованным.

«Сети водоснабжения и водоотведения образуют единый комплекс. С точки зрения гидравлики вполне логично, если их созданием будет заниматься одна компания. Еще лучше, когда в проекте при этом учтены и сети электроэнергии», – говорит советник гендиректора ГУП СО «Облкоммунэнерго» Елена Ильина.

Однако через несколько дней после размещения корпорация «Титановая долина» сняла документацию с конкурса, а 11 июня внесла ее вновь с изменениями, касающимися требований к опыту работы претендентов на контракт, что, впрочем, не противоречило законодательству.

Правда УРФО

«Внесение изменений в конкурсную документацию – это право заказчика. Изменения вносятся для конкретизации документации», – пояснили «Правде УРФО» в корпорации «Титановая долина».

В предложенной заказчиком формуле отбора победитель определяется суммой баллов по 5 позициям: цена договора, срок выполнения работ, опыт выполнения работ, квалификация участников, срок предоставления гарантии качества работ. При этом для каждой позиции установлен свой критерий оценки в процентах. Так, на цену договора в общей формуле отводится 25%, на опыт работы – 30%.

«Опыт выполнения работ для нас важный показатель квалификации, профессионализма исполнителя. Именно поэтому его вес выше. У нас есть строгие обязательства по срокам строительства и ввода инфраструктуры, поэтому выбор квалифицированного подрядчика – одно из условий его реализации», – рассказали «Правде УРФО» в корпорации «Титановая долина».

В две формулы подсчета баллов по позиции «опыт выполнения работ» введен показатель О предел – предельное значение суммы цен договоров сопоставимого характера, которые должны быть заключены с 2011 по 2014 год. В первом случае он признан равным 7 миллиардам рублей, во втором – 3 миллиардам рублей.

«В первом случае документами, которые подтверждают опыт, являются договоры и справки о выполненных работах (в свободной форме). Во втором случае – это договоры и акты выполненных работ. Суммы, которые фигурируют в документах, определены исходя из анализа и оценки рынка», – конкретизируют в корпорации.

В «Титановой долине» настаивают на том, что 7 миллиардов и 3 миллиарда рублей – это именно предельные значения, в то время как конкурсная документация требует, чтобы «сумма цен договоров сопоставимого характера была равна, либо превышала О предел». Попасть под эти требования, как отмечают участники рынка, может ограниченное число компаний, среди которых стоит ожидать преимущественно крупных застройщиков.

Наш комментарий:

Андрей Тронин, ИНТЕЛЛЕКТ-С, специально для газеты «Правда УрФО»:

В данном случае критерии вполне измеряемы и предусмотрены документацией, так что и нарушений не усматривается.

«Цель конкурса – выбрать лучшего по заявленным критериям, а не обеспечить возможность участия всех без ограничения и дать им шансы на победу. Что касается порядка оценки и сопоставления заявок, то при установлении правил такой оценки и сопоставления закон ограничивается следующими запретами – недопустимость установления неизмеряемого порядка оценки и сопоставления, а также недопустимость оценки и сопоставления заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, не указанным в документации о закупке. В данном случае критерии вполне измеряемы и предусмотрены документацией, так что и нарушений не усматривается», – делится мнением с «Правдой УРФО» руководитель практики Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С Андрей Тронин.

Эксперты «Облкоммунэнерго» объясняют жесткие условия для претендентов на крупный контракт необходимостью оградиться от недобросовестных компаний и фирм, находящихся под угрозой банкротства. К схожему мнению приходят и представители строительного рынка.

«Если 7 миллиардов – это сумма только заключенных договоров, включая договоры на будущие годы, то застройщики представят документы. Они – ушлые ребята и справки хоть на 20 миллиардов могут нарисовать. Если речь об актах выполненных работ на 3 миллиарда рублей, то под это требование не думаю, что попадет больше 10 свердловских компаний. Вводить такие требования – право заказчика. Видимо, он заинтересован в том, чтобы приходили фирмы определенного уровня. На конкурсах часто встречаются фирмы, цель которых – сбить цену. Жесткие условия вводятся, чтобы оградиться от них. Я поддерживаю такой подход. Желательно, чтобы в конкурсе было еще и условие наличия у участника имущества на сумму контракта, которое не было бы при этом в залоге», – оценивает конкурсную документацию депутат регионального Заксобрания и основатель строительной корпорации «Маяк» Владимир Коньков.

Сам «Маяк» принимать участие в конкурсе не намерен – основные проекты застройщика сосредоточены в Екатеринбурге, и переносить мощности ради одного контракта с «Титановой долиной» в компании считают нецелесообразным. Однако Владимир Коньков не отрицает, что создание сетей в особой экономической зоне может вызвать интерес других крупных компаний, в том числе из Нижнего Тагила.

госзаказ, коммерческое право

Похожие материалы

Юридические услуги, разрешение споров, патентные услуги, регистрация товарных знаков, помощь адвокатаюридическое сопровождение банкротства, услуги арбитражного управляющего, регистрационные услуги для бизнеса


Екатеринбург
+7 (343) 236-62-67

Москва
+7 (495) 668-07-31

Нижний Новгород
+7 (831) 429-01-27

Новосибирск
+7 (383) 202-21-91

Пермь
+7 (342) 270-01-68

Челябинск
+7 (351) 202-13-40


Политика информационной безопасности