RU   EN

print

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Развитие садово-огородных товариществ

Администрация Екатеринбурга потратит в 2007 году 10,7 млн. рублей на развитие садово-огородных товариществ.

27.03.2007 | АПИ Урал | Владимир Терлецкий, Алексей Редин

В перспективе на обустройство садов планируется потратить около 70 млн. рублей. Однако начальник отдела производства потребительских товаров Владимир Сулимин считает, что садоводы должны рассчитывать в основном на свои силы, поскольку возможности города небеспредельны, да и помощь бюджета в обустройстве частных хозяйств надо рассматривать все же как исключение, чем как закономерность.

Большинство товариществ развивает инфраструктуру садов за счет собственных средств, вкладывая миллионы в прокладку дорог, подведение электричества, обустройство скважин. И тем не менее, инфраструктура коллективного садоводства оставляет желать лучшего: 40% садов, по данным мэрии, не имеют подъездных дорог, 26% — электроснабжения, 23% — водоснабжения. Выполнить эти работы собственными силами садоводы вряд ли смогут, потому что почти третью часть от их общего количества составляют пенсионеры. Усугубляет ситуацию то обстоятельство, что в некоторых товариществах до половины участков не обрабатывается, то есть их хозяева не участвуют в финансировании общей инфраструктуры. Судьба таких садов практически предопределена: участки будут либо скуплены застройщиками, либо изъяты властями для общественных нужд, если они попадают в зоны жилищной, производственно-коммерческой застройки или на их месте планируется возведение инженерно-транспортных сооружений.

Стратегическим проектом «Сады Урала» предусматривается вынос 40 садоводческих товариществ, для чего резервируется 575 га земли. В частности, будут переноситься СТ «Малина», «Виктория», № 4,5, 6 ПО «Уралхиммаш», «Ветеран»-3», № 7 ПО «Уралхиммаш» в Чкаловском районе; СТ «№ 1 УТМК», «№ 2 УЭТМК», «№ 1 ЗИК», «№ 1 ТМЗ», «Ветеран», «Западные электросети» — в Орджоникидзевском; СТ Исетского пивзавода, «Металлург», «Энергетик», СТ оптико—механического завода, СТ станции Шарташ — в Октябрьском; «Электрон», «Машиностроитель-4», «Голубой огонек», «№ 1 завода ЭМА», «Надежда», СТ на Большеконном — в Верх-Исетском; «Горноспасатель», СТ «№ 3 УЭТМ», СТ «№ 2 ЗиК», СТ «ПО «Труженик», «УНЦ-2», «Учитель-2», «№ 1 УрО РАН», «Автоматика», «Уральские зори», «Гранит», «Карасики» и ряд других — в Кировском районе.

Стремительное наступление города на сады вынуждает товарищества задумываются о том, чтобы изменить свой статус, то есть превратить сады в дачные кооперативы, дающие право строить капитальные дома, иметь прописку и т.д.

Заместитель главы Екатеринбурга по вопросам капитального строительства Владимир Крицкий полагает, что собственники земельных участков должны между собой договориться по проекту планировки, потому что требования, предъявляемые к индивидуальным жилым поселкам, совсем иные: предусматривается иная ширина дорог, расстояния между строениями и т.д. «Поэтому первое, что должно сделать правление товарищества, — говорит вице-мэр, — это заказать проект планировки будущего поселка. Затем проект планировки следует наложить на существующую карту землепользования, и сразу станет видно, сколько строений должно находиться на этой территории. Но это уже не наши проблемы. Процесс должно регулировать правление. Возможно, кто-то захочет объединиться, кто-то выкупит земельный участок у более пожилых соседей, кто не сможет приспособиться к новым правилам».

Председатель правления СТ «Родник» Мария Бургардт говорит, что такой процесс уже пошел: молодые семьи оставляют родительские хрущевки и строят в саду капитальный дом. В «Роднике», по данным председателя правления, постоянно проживает уже 15 семей. Последние довольны, поскольку все их расходы на «коммуналку» ограничиваются 2,5 тысячами рублей в месяц за электроэнергию. Наличие своей воды и автомобильной стоянки для двух машин позволяет экономить на эксплутационных расходах. Вероятно, именно поэтому в саду активно покупают земельные участки: полтора года назад сотка стоила 5 тысяч рублей, а сейчас — уже 45 тысяч.

Безусловно, собственники, готовые только за проект дома выложить 120 тысяч рублей, находятся в подавляющем меньшинстве (всего в «Роднике» 350 участков). Поэтому Мария Бургард считает, что надо поменять статус земель СТ, после чего цена за сотку вырастет на порядок. Тогда пенсионеры решат, что им лучше продать участок. А в поселке появятся состоятельные люди, которые построят капитальные дома.

Наш комментарий:

Инна Шлякова, ИНТЕЛЛЕКТ-С, специально для АПИ:

Чтобы включить сельскохозяйственные земли в земли поселений, надо подать соответствующее ходатайство в исполнительный орган местного самоуправления.

Однако порядок перевода сельскохозяйственных земель в земли населенных пунктов, несмотря на упрощение процедур, все еще остается очень сложным. По словам исполняющей обязанности начальника отдела правовой защиты недвижимости Агентства юридической безопасности ИНТЕЛЛЕКТ-С Инны Шляковой (Куманева), чтобы включить сельскохозяйственные земли в земли поселений, надо подать соответствующее ходатайство в исполнительный орган местного самоуправления. Последний в течение 45 дней направляет в госорганы заключение о целесообразности включения конкретного земельного участка в состав населенного пункта. Причем по нынешнему законодательству по этому вопросу должны быть проведены публичные слушания, итоги которого публикуются в печати. К дате проведения слушаний должен быть готов эскизный проект. После слушаний орган местного самоуправления направляет заявление о согласовании границ населенного пункта. Орган госвласти затем издает акт об изменении границ. Однако и это не все: после получения акта собственники участков должны внести изменения в свои правоустанавливающие документы, то есть изменить запись о категории земель.Сложность процедуры, а также неинформированность граждан о том, каким образом сады будут переводиться в коттеджные поселки, существенно затягивает процесс трансформации земель, который согласно генеральному плану развития Екатеринбурга должен быть закончен к 2025 году. Мария Бургардт полагает, что власть должна помочь собственникам в этом вопросе: «Объясните нам порядок, и мы сделаем все, что нужно. Да, СНИПы в поселках другие, и мы им не соответствуем. Но мы расширимся, проведем геосъемку, если это нужно. Мы заинтересованы в тесном сотрудничестве с властью».

Владимир Крицкий только приветствует инициативу садоводов. По его данным, в городе уже есть прецедент: поступило первое обращение от садового товарищества «Каменюшка» с просьбой оформить все документы на трансформацию сада в индивидуальный жилой поселок.

Эксперты, однако, утверждают, что не все желающие пройдут процедуру перевода: во-первых, не все участки поставлены на кадастровый учет; во-вторых, за процессом пристально наблюдают Роснедвижимость и министерство сельского хозяйства, которые ревниво смотрят на строительство жилья на бывших сельскохозяйственных землях; в-третьих, государство не заинтересовывает муниципалитеты вкладывать деньги в инженерную подготовку площадок, без чего, как показывает опыт, многие сады пребывают в жалком состоянии и не в состоянии ни производить продукцию, ни трансформироваться в коттеджные поселки.

Поэтому никто не может гарантировать, что вынос садов за пределы Екатеринбурга ограничится списком из сорока товариществ.

земельное право, недвижимость, строительство

Похожие материалы

Юридические услуги, разрешение споров, патентные услуги, регистрация товарных знаков, помощь адвокатаюридическое сопровождение банкротства, услуги арбитражного управляющего, регистрационные услуги для бизнеса


Екатеринбург
+7 (343) 236-62-67

Москва
+7 (495) 668-07-31

Нижний Новгород
+7 (831) 429-01-27

Новосибирск
+7 (383) 202-21-91

Пермь
+7 (342) 270-01-68

Челябинск
+7 (351) 202-13-40


Политика информационной безопасности