*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
Что такое материнский капитал?
Особенности получения и использования материнского капитала
Наш комментарий:
В целях поддержки семей, имеющих двух и более детей, в 2006 году был принят Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту — Закон), который предоставил таким семьям право на получение денежных средств из федерального бюджета в качестве меры государственной поддержки. Эти средства получили название «материнский капитал».
1. Размер материнского капитала
Согласно ч. 2. ст. 6 Закона размер материнского (семейного) капитала ежегодно устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В 2015 году размер материнского (семейного) капитала составил 453 026 рублей.
2. Категории граждан, имеющих право на получение материнского капитала
В ст. 3 Закона содержится закрытый перечень категорий граждан Российской Федерации, имеющих право на получение материнского капитала. К ним относятся:
- женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
- женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Необходимо учитывать, что право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.
3. Использование средств материнского капитала
По общему правилу, распоряжаться средствами материнского капитала можно не раньше достижения ребенком 3-летнего возраста. Исключением является использование этих средств на уплату первоначального взноса или погашение долга по ипотечным кредитам, займам на строительство или приобретение жилья. В данном случае, распоряжаться средствами можно в любое время с момента рождения ребенка.
Материнский капитал можно использовать исключительно по целевому назначению. Закон выделяет следующие способы распоряжения предоставленной суммой денежных средств:
- вложить материнский капитал в приобретение жилья с использованием ипотеки или других схем кредитования;
- направить эти средства на образование детей;
- положить деньги в накопительную часть пенсии.
В соответствии с положениями ст. 7 Закона улучшение жилищных условий за счет средств материнского капитала возможно следующими способами:
- приобретение (строительства) жилого помещения, жилого дома, посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах;
- строительство объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
- реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемой гражданами без привлечения организации, осуществляющей реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
- компенсация затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства.
4. Процедура получения сертификата
Документом, удостоверяющим право граждан на получение материнского капитала, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Получить сертификат можно в отделении Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания). Процедура получения сертификата установлена Административным регламентом (далее — Регламент), утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2012 г. № 345н.
В п. 5 и 16 Регламента содержится исчерпывающий перечень документов, который необходимо предоставить в территориальный орган ПФР:
- заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (по форме согласно приложению № 2 Регламента);
- копии документов, удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;
- копии документов, удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;
- документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;
- документ, подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка (в случае проживания родителей за пределами Российской Федерации).
После подачи пакета документов территориальный орган ПФР направляет необходимые запросы в органы государственной власти об информации, влияющей на право заявителя.
В силу п. 48 Регламента, основанием для выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является принятие ПФР, территориальным органом ПФР решения о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Не позднее чем через 1 месяц территориальный орган Пенсионного фонда выносит решение о выдаче (или об отказе в выдаче) сертификата. Далее в течение 5 дней ПФР направляет заявителю почтовое уведомление об удовлетворении (либо отказе в удовлетворении) его заявления и приглашает прибыть в Пенсионный фонд либо в многофункциональный центр для получения сертификата. Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда или в суд.
Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат.
6. Налогообложение материнского капитала
В силу п. 34 ст. 217 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту — НК РФ) материнский (семейный) капитал как мера государственной поддержки освобождается от налога на доходы физических лиц. Однако в случае, если за счет средств материнского (семейного) капитала будет производиться оплата обучения ребенка или улучшение жилищных условий, нельзя будет использовать соответственно социальный налоговый вычет на обучение (абз. 5 пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ) или имущественный налоговый вычет на приобретение жилья, новое строительство (абз. 19 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ).
7. Прекращение действия сертификата
Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
Источник: Экспертный центр при Институте судебных экспертиз и криминалистики.
Похожие материалы
